Sygn. akt: KIO 4365/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 10 grudnia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Beata Konik
Protokolant:Patryk Pazura
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 10 grudnia 2024
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 listopada 2024 r. przez
odwołującego CONCON spółkę akcyjną z siedzibą w Oleśnie,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w
Warszawie,
przy udziale uczestnika postępowania po stronie Zamawiającego – AB System spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Krakowie,
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczodwołującego CONCON spółkę
akcyjną z siedzibą w Oleśnie, kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…….
Sygn. akt: KIO 4365/24
Uzasadnienie
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Warszawie, (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy pn.: „Zakup sprzętu
komputerowego do informatyki śledczej”, znak: BF-2.262.31.2024, w podziale na części.
Przedmiotowe postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone na podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320), dalej jako „ustawa Pzp”.
Szacunkowa wartość zamówienia jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na
podstawie art. 3 ust. 3 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z 29 września 2024 r,
numer publikacji ogłoszenia: 579478-2024, numer wydania Dz.U. S: 188/2024.
W postępowaniu tym wykonawca CONCON spółka akcyjna z siedzibą w Oleśnie, (dalej: „Odwołujący”) 21
listopada 2024 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w zakresie III części zamówienia, wobec
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz wobec bezzasadnego odrzucenia oferty Odwołującego.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1)art. 239 ust. 1 i 2 ustawy Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 i art. 16 pkt 1 ustawy Pzp – przez wybór ofert
najkorzystniejszych w zakresie części III zamówienia, która nie jest ofertą najkorzystniejszą, gdyż została
wybrana przez Zamawiającego na skutek niezasadnego odrzucenia oferty Odwołującego;
2)art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w wyniku bezpodstawnego odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie części III
zamówienia;
alternatywnie:
3)z daleko posuniętej ostrożności procesowej, w przypadku gdyby Krajowa Izba Odwoławcza w składzie
rozpoznającym niniejsze odwołanie uznała konieczności wezwania Odwołującego do wyjaśnień treści oferty
zarzucam dodatkowo naruszenie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp na skutek braku wezwania Odwołującego w ramach
części III zamówienia do złożenia wyjaśnień, w tym ich udokumentowania w postaci możliwości wskazania print
screenów konfiguratorów sprzętu oraz linków do stron internetowych zawierających podstawowe i ogólne dane na
temat zaoferowanego asortymentu.
W związku z powyższym, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części III zamówienia, unieważnienie czynności
odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie części III oraz powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, w
ramach alternatywnego zarzutu - o nakazanie Zamawiającemu wezwanie Odwołującego do złożenia udokumentowanych
wyjaśnień w zakresie potwierdzenia, że półka dyskowa zostanie podłączona do serwera przy użyciu okablowania SAS
12Gbps, a serwer będzie wyposażony w odpowiedni kontroler służący do tego rodzaju połączenia.
Do przedmiotowego postępowania odwoławczego przystąpienie w charakterze uczestnika postępowania, po
stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca AB System spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie,
(dalej: „Przestępujący”).
Pismami z 3 i 4 grudnia 2024 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Pismem z 4 grudnia 2024 r. Przystępujący został wezwany do złożenia sprzeciwu co do uwzględnienia przez
Zamawiającego odwołania w całości. Przystępujący nie odpowiedział na to pismo. Ponadto Przystępujący, który został
powiadomiony o terminie posiedzenia z udziałem stron i uczestników, nie stawił się na to posiedzenie. W tych
okolicznościach Izba uznała, ż sprzeciw nie został zgłoszony.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności
stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W
takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Ponadto, jak stanowi ust. 2 Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie
zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez
zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie zaistniał stan faktyczny wskazany w powyższej normie prawnej.
Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania w całości, a Przystępujący po stronie Zamawiającego nie wniósł sprzeciwu.
W związku z powyższym Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie z którym
koszty stron postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, a także nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty
uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodnicząca: ………………. ........