Sygn. akt: KIO 4349/24
POSTANOWIENIE
Warszawa dnia 10 grudnia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Krzysztof Sroczyński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 10 grudnia 2024 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
20 listopada 2024 r. przez Odwołującego – wykonawcę A.P., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą A.P. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „ANPOL”
w Oleszycach
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Jednostkę Wojskową nr 6021 w Warszawie
przy udziale wykonawcy Adama Sojki, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą A.S. Przedsiębiorstwo
Produkcyjno Handlowo Usługowe ADBUD w Tuczępachzgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego wykonawcyA.P.,
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą A.P. - Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „ANPOL”
w Oleszycach kwoty 10 000 zł (dziesięć tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący :………………………………
Sygn. akt: KIO 4349/24
Uzasadnie nie
Jednostka Wojskowa nr 6021 w Warszawie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), (zwanej dalej: „Pzp” lub
„ustawa Pzp) w trybie podstawowym bez przeprowadzenia negocjacji postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.: „Remont budynku koszarowo - szkoleniowego nr 27, ogólnobudowlany budynku 122, obiektów placu
musztry wraz z budową obiektów małej architektury oraz przebudową istniejących instalacji w kompleksach
administrowanych przez Jednostkę Wojskową Nr 6021” (Numer referencyjny: ZP.271.1.27.2024)” (dalej „postępowanie”)
z podziałem na 3 części.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 2 września 2024 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych
pod nr 2024/BZP 00480225.
W dniu 20 listopada 2024 r. wykonawca A.P., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą A.P. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „ANPOL” w Oleszycach (dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie wobec niezgodnej z ustawą Pzp czynności obejmujących:
1.zaniechaniae odtajnienia i udostępnienia informacji niezasadnie zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa
przez Wykonawcę – Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe ADBUD A.S. (dalej jako ADBUD), tj.
Wyjaśnień ceny oferty z dnia 28.10.2024 r. wraz z załączonymi do nich dowodami (dalej jako Wyjaśnienia).
Wyjaśnienia zostały złożone przez ADBUD w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego z dnia 22 października 2024
r., do złożenia wyjaśnień treści złożonej oferty;
2.dokonania wyboru oferty ADBUD jako najkorzystniejszej oferty w Postępowaniu, w sytuacji gdy oferta ta może
zawierać rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
W zakresie zaskarżonych czynności Zamawiającego Odwołujący zarzucał naruszenie:
1) naruszenie art. 18 ust. 1 i 3 Pzp w zw. z art. 74 ust. 2 pkt 1 Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993
r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (dalej: u.z.n.k.) poprzez błędne uznanie, że Wyjaśnienia zostały skutecznie
zastrzeżone przez ADBUD jako tajemnica przedsiębiorstwa, co skutkowało nieudostępnieniem Odwołującemu
treści ww. dokumentu, podczas gdy ADBUD nie wykazał w prawidłowy sposób, aby zastrzeżone informacje
stanowiły tajemnicę przedsiębiorstwa, a tym samym powinny one zostać ujawnione;
2) naruszenie art. 16 p.z.p., poprzez przygotowanie i prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający
zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz niezgodnie z zasadami
proporcjonalności i przejrzystości;
jak również w przypadku nieuwzględnienia zgłoszonych wyżej zarzutów jako zarzut ewentualny zarzut
3) naruszenie art. 239 ust. 1 p.z.p. w związku z art. 224 ust. 6, art. 226 ust. 1 pkt 8 p.z.p. i art. 266 p.z.p. poprzez
dokonanie wyboru oferty ADBUD pomimo tego, że oferta ta była ofertą zawierającą rażąco niską cenę w stosunku
do przedmiotu zamówienia, a co za tym idzie powinna podlegać odrzuceniu.
W konsekwencji Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1) ujawnienia całości treści Wyjaśnień złożonych przez ADBUD wraz z ewentualnie złożonymi dowodami i załącznikami
(w zakresie dotyczącym części II zamówienia);
2) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej (w zakresie dotyczącym części II zamówienia);
3) przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert złożonych w Postępowaniu (w zakresie dotyczącym części II
zamówienia);
4) nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru oferty w przedmiotowym Postępowaniu z grona
pozostałych (nieodrzuconych) ofert w zakresie dotyczącym części II zamówienia.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca A.S., prowadzący
działalność gospodarczą pod nazwą A.S. Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe ADBUD w Tuczępach.
W dniu 3 grudnia 2024 r. Zamawiający przesłał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo w którym oświadczył
że uwzględnia w całości zarzuty zawarte w odwołaniu.
W dniu 9 grudnia 2024 r. wykonawca A.S., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą A.S. Przedsiębiorstwo
Produkcyjno Handlowo Usługowe ADBUD w Tuczępachzłożył oświadczenie, że nie nie wnosi sprzeciwu co do
uwzględnienia odwołania w zakresie żądań zawartych w odwołaniu, dotyczących tajemnicy przedsiębiorstwa.
Wobec powyższych ustaleń, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania
postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na
rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący :……………………………