Sygn. akt: KIO 4330/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 12 grudnia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
Protokolant: Rafał Komoń
po rozpatrzeniu w dniu 12 grudnia 2024 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron postępowania
odwoławczego odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu18 listopada 2024 r. przez
wykonawcę Skamex Spółka Akcyjna z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym
jest COPERNICUS Podmiot Leczniczy sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku
przy udziale uczestnika przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, Mercator Medical
S.A. z siedzibą w Krakowie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Skamex Spółka Akcyjna z siedzibą
w Łodzi kwoty 13 500 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:
…….………………
Sygn. akt: KIO 4330/24
Uzasadnienie
Zamawiający:COPERNICUS Podmiot Leczniczy Sp. z o.o. z/s w Gdańsku prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest Dostawa wyrobów medycznych dla Stacji
Dializ, rękawic medycznych oraz różnych wyrobów medycznych jednorazowych: (znak sprawy: D10.251.99.E.2024), w
zakresie pakietu nr 31. Ogłoszenie: 609970-2024. Adres strony: platformazakupowa.pl/transakcja/995070
Odwołujący: Skamex Spółka Akcyjna z siedzibą w Łodzi wniósł 18 listopada 2024 r. odwołanie w zakresie czynności
Zamawiającego polegających na dokonaniu nieuprawnionej zmiany dokumentów zamówienia, tj. wprowadzenia takich
zmian w opisie przedmiotu zamówienia, które ograniczyły konkurencyjność w postępowaniu dopuszczając możliwość
złożenia oferty na produkty pochodzące tylko do jednego producenta w zakresie zadania 31, co narusza zasadę
udzielania zamówienia publicznego w sposób zapewniający najlepszą jakość realizacji uzasadnioną charakterem
zamówienia, wymuszając na wykonawcach zakup produktów jednego producenta, sprzecznie z zasadą uczciwej
konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Odwołanie dotyczy treści wymagań Zamawiającego w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w zadaniu 31, który został
zmodyfikowany przez Zamawiającego odpowiedziami na pytania z dnia 8 listopada 2024 roku w sposób ograniczający
konkurencję.
Zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 99 ust. 2 i 4 ustawy - przez dokonanie takiego opisu przedmiotu zamówienia w ramach modyfikacji wymagań i
wprowadzenie takich zapisów i wymagań, które wskazują na produkt jednego producenta i umożliwiają realizację
zamówienia skonkretyzowanym produktem, co narusza zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania
wykonawców, bez jednoczesnego dopuszczenia rozwiązań równoważnych i opisania warunków równoważności co
uniemożliwia złożenie oferty Odwołującemu i wymusza zakup produktu u konkretnego producenta, co nosi znamiona
czynu nieuczciwej konkurencji
2.w konsekwencji również art. 16 pkt 1 ustawy przez naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania
Wykonawców, przez taka modyfikację opisu przedmiotu zamówienia, która spowodowała możliwość zaoferowania
produktu jednego producenta.
Odwołujący złożył dnia 11 grudnia 2024 r pisemne oświadczenie, że cofa odwołanie i wnosi o umorzenie postępowania
odwoławczego.
Mając powyższe na uwadze, izba zważyła i ustaliła, co następuje:
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu
o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320), w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w
formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem
rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z
udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ……………………………………