Sygn. akt: KIO 4199/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 21 listopada 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Beata Konik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 21 listopada 2024 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 listopada 2024 r. przez K.S. prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą 4Idea K.S. z siedzibą w Kielcach,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto Zielonka,
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 3 ustawy Pzp.
2.Nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na K.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod
firmą 4Idea K.S. z siedzibą w Kielcach kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych, zero groszy)
stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….……. ..
Sygn. akt: KIO 4199/24
Uzasadnienie
Miasto Zielonka, (dalej: „Zamawiający”), prowadzi w trybie podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na usługi, pn.: „Opracowanie wielobranżowej dokumentacji projektowo - kosztorysowej rozbudowy Szkoły
Podstawowej nr 1 w Zielonce o salę gimnastyczną wraz z infrastrukturą towarzyszącą i zagospodarowaniem terenu”,
numer postępowania WIZ.271.1.25.2024.
Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone na podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), dalej: „ustawa Pzp”.
Szacunkowa wartość zamówienia jest niższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na
podstawie art. 3 ust. 3 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 11 października 2024 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych nr
2024/BZP 00543283.
12 listopada 2024 roku K.S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą 4Idea K.S. z siedzibą w Kielcach
(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec wyboru oferty najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszanie:
1)art. 226 ust. 1 pkt 8 w związku z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp przez zaniechanie czynności odrzucenia oferty
wykonawcy Archenika, podczas gdy oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do
przedmiotu zamówienia, a wykonawca złożył wyjaśnienia, które nie wykazały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej
ceny;
2)ewentualnie - art. 128 ust. 1 ustawy Pzp przez zaniechanie czynności wezwania wykonawcy Archenika do
poprawienia wykazu wykonanych usług oraz uzupełnienia dowodów potwierdzających, że usługi te zostały
wykonane należycie, podczas gdy dokumenty przedstawione przez tego wykonawcę nie wykazują spełnienia
postawionego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i o nakazanie Zamawiającemu:
1)nieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
1)dokonanie ponownego badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy Archenika ewentualnie –
wezwanie wykonawcy Archenika do poprawienia wykazu wykonanych usług oraz uzupełnienia dowodów
potwierdzających, że usługi te zostały wykonane należycie;
Z akt sprawy wynika, że żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postpowania odwoławczego w
charakterze uczestnika postępowania.
20 listopada 2024 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w treści której oświadczył, że zgodnie z art. 522
ust. 1 ustawy Pzp uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu z 12 listopada wniesionym przez
Odwołującego. Jednocześnie oświadczył że 13 listopada 2024 r. przekazał kopię odwołania pozostałym wykonawcom
wraz z wezwaniem do przystąpienia do postepowania odwoławczego, a także wskazał, że w terminie wynikającym z art.
525 ust. 1 ustawy Pzp żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia po stronie Zamawiającego. W związku z powyższym
Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 Pzp – W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności
stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W
takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie zaistniał stan faktyczny wskazany w powyższej normie prawnej, tj.
zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
Jednocześnie Izba wskazuje, że w związku z oświadczeniem o uwzględnieniu przez zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający stosownie do treści art. 522 ust. 1 ustawy Pzp wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w
odwołaniu.
W związku z powyższym Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie z którym
koszty stron postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, a także nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty
uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodnicząca :………………………………