Sygn. akt: KIO 4153/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 18 listopada 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Małgorzata Rakowska
Protokolant:
Tomasz Skowroński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w Warszawie w dniu 13 listopada 2025 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 września 2025 r. przez wykonawcę Budimex
S.A. z siedzibą w Warszawie,
ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Kliniczny Szpital
Wojewódzki nr 2 im. Św. Jadwigi Królowej w Rzeszowie, ul. Lwowska 60, 35-301 Rzeszów reprezentowany przez
Inwestora Zastępczego: BBC Best Building Consultants sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Warszawie, Al.
Jerozolimskie 155 lok. U3, 02-326 Warszawa
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczwykonawcy Budimex S.A. z siedzibą
w Warszawie, ul. Siedmiogrodzka 9,
01-204 Warszawa kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony
wpis.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………..…….…….
Sygn. akt: KIO 4153/25
Uzasadnienie
Kliniczny Szpital Wojewódzki nr 2 im. Św. Jadwigi Królowej w Rzeszowie zwany dalej „zamawiającym”, działając na
podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U.
z 2023 r., poz. 1605 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie
przetargu nieograniczonego pn. „Budowa i przebudowa kompleksu obiektów budowlanych przy Klinicznym Szpitalu
Wojewódzkim Nr 2 im. Św. Jadwigi Królowej w Rzeszowie wraz z wyposażeniem, niezbędną infrastrukturą techniczną i
zagospodarowaniem terenu w ramach zadania pn. „PODKARPACKIE CENTRUM MEDYCYNY DZIECIĘCEJ”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 19 września
2025 r. pod numerem publikacji ogłoszenia: 612671-2025, Numer wydania Dz.U. S: 180/2025.
W dniu 29 września 2025 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie, zwany
dalej „odwołującym”, wniósł odwołanie wobec czynności zamawiającego polegającej na ustaleniu treści Specyfikacji
Warunków Zamówienia, zwaną dalej „SWZ”, dotyczącej postępowania, w sposób naruszający przepisy ustawy Pzp i KC,
tj.:
1)art. 112 ust. 1 w zw. z art. 112 ust. 2 pkt 4) w zw. z art. 116 ust. 1 w zw. z art. 16 ustawy Pzp poprzez
sformułowanie warunku udziału w postępowaniu w zakresie warunku doświadczenia wymaganego od
wykonawcy, o którym mowa w Rozdziału VII ust. 1 pkt 4) lit. a) SW Z w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu
zamówienia i nadmierny dla zweryfikowania zdolności do należytego wykonania przedmiotowego zamówienia, a
co za tym idzie w sposób dyskryminujący wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia i naruszający
zasadę równego traktowania i uczciwej konkurencji;
2)art. 112 ust. 1 w zw. z art. 112 ust. 2 pkt 4) w zw. z art. 116 ust. 1 w zw. z art. 16 ustawy Pzp poprzez
sformułowanie warunków udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia wymaganego od osób
przeznaczonych do realizacji zamówienia, o których mowa w Rozdziale VII ust. 1 pkt 4) lit. b) ppkt 1) SW Z w
sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia i nadmierny dla zweryfikowania zdolności do należytego
wykonania przedmiotowego zamówienia, a co za tym idzie w sposób dyskryminujący osoby zdolne do wykonania
zamówienia i naruszający zasadę równego traktowania i uczciwej konkurencji.
W związku z powyższymi zarzutami odwołujący wniósł o:
1)uwzględnienie odwołania,
2)nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany treści SWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania.
Zamawiający kopię odwołania oraz wezwanie do przystąpienia do postępowania odwoławczego zamieścił w dniu
29 września 2025 r. na stronie internetowej prowadzonego postępowania (Platformie e-Zamówienia) pod linkiem: oraz
przesłał za pośrednictwem Platformy informację o odwołaniu wykonawcy Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie wraz z
kopią odwołania i wezwaniem wszystkim wykonawcom ujawnionym na ten dzień na ww. Platformie.
Termin na zgłoszenie przystąpienia upływał w dniu 2 października 2025 r. W tym terminie do postępowania
odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
W dniu 23 października 2025 r. odwołujący złożył pismo „COFNIĘCIE ODW OŁANIA W NIEUW ZGLĘDNIONEJ
CZĘŚCI”, wskazując że Z„ amawiający pismem z dnia 21 października 2025 r. dokonał zmian treści SW Z, które w
przeważającej części pokrywają się z wnioskami odwołującego Budimex S.A. zawartymi w odwołaniu wniesionym w dniu
29 września 2025 r.”.
Jednocześnie odwołujący oświadczył, że „cofa odwołanie w pozostałym, nieuwzględnionym przez Zamawiającego
zakresie” oraz wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego i wzajemne zniesienie kosztów.
Zamawiający oświadczył na rozprawie, że dokonując zmian treści SW Z uwzględnił w części zarzut 1 odwołania
oraz w całości zarzut 2 odwołania.
Wobec ustalenia, że zamawiający uwzględnił w części zarzuty odwołania,
a w pozostałym zakresie odwołujący cofnął odwołanie, zaistniały przesłanki do umorzenia postępowania, o których mowa
w art. 568 pkt 1) i 3) ustawy Pzp a tym samym postępowanie podlega umorzeniu.
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie
art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z
2023 r., poz. 1605) oraz w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).
Przewodnicząca:
………..…….…….