Sygn. akt: KIO 4105/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 6 listopada 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Beata Konik
Natalia Kurek
Luiza Łamejko
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu26 września 2025 r. przez wykonawcę Comarch Polska spółkę akcyjną z
siedzibą w Krakowie,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie,
uczestnik po stronie Zamawiającego – wykonawca Asseco Poland spółka akcyjna z siedzibą w Rzeszowie,
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczodwołującego Comarch Polska
spółki akcyjnej z siedzibą w Krakowie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…….
………….…….
………….…….
Sygn. akt: KIO 4105/25
Uzasadnienie
Odwołujący, tj. wykonawca Comarch Polska spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie, 4 listopada 2025 r., tj. przed
rozprawą, cofnął odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 18 sierpnia 2025 r. w postępowaniu o
udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Budowa, wdrożenie i utrzymanie Systemu Eksploracji
Danych Biznesowych (SEDB) w ZUS”. Numer postępowania: 993200.271.168.2025-DZP.
Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone na podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), dalej: „ustawa Pzp”.
Szacunkowa wartość zamówienia jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na
podstawie art. 3 ust. 3 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z16 września 2025 r.,
nr publikacji ogłoszenia: 603696-2025, nr wydania: Dz.U. S: 177/2025.
Do przedmiotowego postępowania przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Asseco Poland
spółka akcyjna z siedzibą w Rzeszowie.
Odwołujący zarzucił naruszenie:
1)§ 9 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych, art. 16 ust. 1 i 2 PZP w zw. z art.
128 ust. 5 PZP oraz art. 112 ust. 1 PZP w zw. z art. 177 ust. 2 PZP – przez żądanie do wykonawców informacji
podania w wykazie usług (składanym razem z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu)
następujących informacji: „dane teleadresowe podmiotu korzystającego z systemu / oprogramowania / narzędzia,
tj. podmiotu będącego odbiorcą końcowym *** użytkującym system / oprogramowanie / narzędzie)”, które nie są
informacjami przewidzianymi i dopuszczonymi do żądania przez przepisy rozporządzenia w sprawie
podmiotowych środków dowodowych, przez co rozszerzają katalog informacji jakich może żądać Zamawiający
poza zakres dopuszczony ww. rozporządzeniem i eliminują zasadę działania przez Zmawiającego w granicach
tego rozporządzenia, a jednocześnie eliminują posłużenie się przez wykonawców doświadczeniem zdobytym w
realizacji usług na zasadzie podwykonawstwa, co utrudnia złożenie oferty i narusza zasadę równego traktowania
wykonawców i zachowania uczciwej konkurencji,
2)art. 112 ust. 1 w zw. z art. 177 ust. 2 w zw. z art. 16 ust. 1 i 3 PZP poprzez sformułowanie warunków dopuszczenia
do udziału w postępowaniu i kryteriów selekcji, szczegółowo opisane poniżej w zarzucie 2, w sposób
nieproporcjonalny i utrudniający uczciwą konkurencję.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu modyfikację dokumentów
zamówienia w sposób opisany w uzasadnieniu odwołania.
Z uwagi na to, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie art.
568 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą, (Dz.U. poz. 2453) oznacza, że
postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Ponadto Izba wskazuje, że jak wynika z treści art. 520 ust. 2 ustawy Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków
prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania.
Przewodnicząca: …………………… ..........
……………………
……………………