Sygn. akt: KIO 4002/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 21 października 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Jolanta Markowska
Protokolant:
Karina Karpińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 21
października 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 22 września
2025 r. przez wykonawcę: K.W. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą P.U.H. ECOTECH K.W., ul.
Kościuszki 65c, 28-130 Stopnica w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Podkarpackie Centrum
Medyczne w Rzeszowie Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej, pl. Dworcowy 2, 35-201 Rzeszów,
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie:
Konsorcjum w składzie: Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej – Rzeszów Sp. z o. o., Gmina
Ostrów – Zakład Usług Komunalnych w Ostrowie, Gminny Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Ostrowie, Al.
gen. Wł. Sikorskiego 428, 35 – 304 Rzeszów, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie
o sygn. akt KIO 4002/25 po stronie zamawiającego,
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot kwot y 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: K.W. prowadzący działalność gospodarczą
pod firmą P.U.H. ECOTECH K.W., ul. Kościuszki 65c, 28-130 Stopnica
, stanowiącej 90% uiszczonego wpisu
od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:………………………………
Sygn. akt: KIO 4002/25
Uzasadnienie
Zamawiający, Podkarpackie Centrum Medyczne w Rzeszowie Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z
siedzibą w Rzeszowie, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r.
poz. 1320 ze zm.) zwanej dalej „Pzp”, w przedmiocie: „Świadczenie usług w zakresie gospodarowania odpadami
medycznymi, przemysłowymi i komunalnymi dla podmiotów leczniczych”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - Dz.U. S:132/2025 456336-2025 w dniu 14 lipca 2025 r.
W dniu 12 września 2025 roku Zamawiający przekazał wykonawcom informację o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz
o odrzuceniu oferty złożonej w pakiecie nr 5 zamówienia przez wykonawcę K.W. prowadzący działalność gospodarczą
pod firmą P.U.H. ECOTECH K.W. z siedzibą w Stopnicy.
Wykonawca K.W. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą P.U.H. ECOTECH K.W. z siedzibą w Stopnicy
w dniu 22 września 2025 r. wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności:
a) odrzucenia oferty P.U.H. ECOTECH K.W.,
b) wyboru jako oferty najkorzystniejszej – oferty złożonej przez Konsorcjum w składzie: Miejskie Przedsiębiorstwo
Gospodarki Komunalnej – Rzeszów Sp. z o. o., Gmina Ostrów – Zakład Usług Komunalnych w Ostrowie, Gminny Zakład
Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Ostrowie z siedzibą lidera w Rzeszowie w pakiecie nr 5,
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp:
a) art. 239 Pzp, poprzez wybór oferty Konsorcjum pomimo, iż oferta ta nie jest ofertą najkorzystniejszą albowiem przy
uwzględnieniu oferty Odwołującego, to jego oferta jest najkorzystniejsza,
b) art. 226 ust.1 pkt.2 b) i c) Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo iż wykonawca ten spełnia warunki
udziału w postępowaniu i złożył wszystkie oświadczenia i podmiotowe środki dowodowe potwierdzające brak podstaw
wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
Pismem z dnia 24 września 2025 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie - Konsorcjum: Miejskie
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej – Rzeszów Sp. z o. o., Gmina Ostrów – Zakład Usług Komunalnych w
Ostrowie, Gminny Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Ostrowie,zgłosili przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W dniu 14 października 2025 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie. Wniósł o oddalenie odwołania w
całości, jako bezzasadnego.
W dniu 21 października 2025 r., tj. w dniu, na który został wyznaczony termin posiedzenia/rozprawy, Odwołujący
złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przed otwarciem posiedzenia i rozprawy pismo zawierające oświadczenie
Odwołującego o cofnięciu wniesionego odwołania w całości. Odwołujący wniósł o zwrot 90% wniesionego wpisu od
odwołania.
W danym stanie faktycznym Izba zważyła, co następuje:
Uwzględniając oświadczenie Odwołującego z dnia 21 października 2025 r. o cofnięciu wniesionego odwołania,
Izba, działając na podstawie art. 568 pkt 1 oraz art. 553 zdanie drugie ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze
w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 520 ust. 1 i ust. 2 Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa
Izby.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit.b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty stanowiącej 90% uiszczonego przez
Odwołującego wpisu od odwołania. Izba nie zasadziła kosztów, o których mowa w §5 pkt 2 ww. rozporządzenia z uwagi
na niezłożenie przez Zamawiającego rachunków w poczet kosztów postępowania.
Przewodniczący:………………………………