Sygn. akt: KIO 3944/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 14 listopada 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Aleksandra Patyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 14 listopada
2024 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 października 2024 r. przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia TOM-MARG ZPCH Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie
oraz W ROTOM Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Narodowy Instytut Onkologii im.
Marii Skłodowskiej – Curie – Państwowy Instytut Badawczy Odział
w Krakowie
uczestnik po stronie zamawiającego – wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Citonet Kraków
Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie oraz Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych S.A. z siedzibą w Toruniu
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia TOM-MARG ZPCH Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie oraz
WROTOM Sp. z o.o.
z siedzibą w Krakowie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy)
stanowiącej 90% wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………………………..
Sygn. akt: KIO 3944/24
Uzasadnie nie
Zamawiający – Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej – Curie – Państwowy Instytut Badawczy Odział w
Krakowie [dalej „Zamawiający”] prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na usługę prania odzieży i bielizny szpitalnej oraz najem pościeli, fartuchów, ubrań chirurgicznych i
prześcieradeł operacyjnych (znak postępowania: ZP-271-61/24).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 16 września
2024 r. pod numerem 552845-2024.
W dniu 25 października 2024 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia TOM-MARG ZPCH Sp. z
o.o. z siedzibą w Krakowie oraz WROTOM Sp. z o.o.
z siedzibą w Krakowie [dalej „Odwołujący”] wnieśli odwołanie od czynności odrzucenia oferty Odwołującego i wyboru
przez Zamawiającego w dniu 18.10.2024 r. oferty konsorcjum CITONET-KRAKÓW spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie (lider konsorcjum) oraz Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych S.A.
(członek konsorcjum) (dalej jako: „Konsorcjum”) jako oferty najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucili Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 226 ust. 1 pkt 5 oraz art. 239 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2024 poz. 1320) (dalej jako: „ustawa”) poprzez odrzucenie oferty Odwołującego oraz wybór oferty Konsorcjum jako oferty
najkorzystniejszej;
2. art. 107 ust. 2 i ust. 4 ustawy poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia lub wyjaśnienia
przedmiotowego środka dowodowego w postaci próbki fartucha wzmocnionego barierowego 2 XL;
3. art. 16 pkt 1) ustawy poprzez prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób, który
utrudnia uczciwą konkurencję;
4. art. 99 ust. 4 ustawy poprzez wadliwe sporządzenie Specyfikacji warunków zamówienia
w części dotyczącej Opisu przedmiotu zamówienia w opisanym niżej zakresie, polegające na opisaniu przedmiotu
zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję,
w szczególności poprzez wskazanie wymogów, które spełnia jedynie asortyment dostarczany przez konkretnego
wykonawcę, co doprowadza do uprzywilejowania niektórych wykonawców lub produktów oraz jednocześnie eliminuje z
postępowania Odwołującego, który w wyniku ww. czynności Zamawiającego nie może złożyć oferty w postępowaniu,
zaś zakwestionowane parametry nie wynikają z usprawiedliwionych potrzeb Zamawiającego oraz nie są uzasadnione
specyfiką przedmiotu zamówienia, lecz są nakierowane wyłącznie na ograniczenie konkurencyjności w postępowaniu;
5. art. 3 ust. 1 i art. 15 ust. 1 pkt 3 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z
2022 r. poz. 1233 ze zm.) poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję.
Wobec ww. zarzutów Odwołujący wnieśli o:
1. uwzględnienie odwołania;
2. nakazanie unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego i wyboru oferty Konsorcjum jako oferty
najkorzystniejszej;
3. nakazanie powtórzenia badania i oceny ofert;
4. zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego.
Izba ustaliła, iż wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Citonet Kraków Sp. z o.o. z siedzibą w
Krakowie oraz Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych S.A. z siedzibą w Toruniu skutecznie przystąpili do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W dniu 13 listopada 2024 r. Odwołujący wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym
oświadczyli, że cofają wniesione odwołanie. Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone
przez osobę uprawnioną do reprezentowania Odwołujących.
Wobec powyższych ustaleń Izba wskazuje, że na skutek cofnięcia odwołania wystąpiła przesłanka do umorzenia
postępowania odwoławczego, o której mowa w art. 520 ust. 1 i 2 oraz art. 568 pkt 1 ustawy Pzp. Stosownie do treści art.
520 ust. 1 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Cofnięte odwołanie nie
wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (art. 520 ust. 2 ustawy Pzp).
Z kolei w myśl art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku
cofnięcia odwołania.
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując zwrot na rzecz Odwołujących 90% kwoty wpisu w wysokości
15 000,00 zł.
Przewodnicząca:……………………………..