Sygn. akt: KIO 3891/23
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 12 stycznia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Monika Banaszkiewicz
Protokolantka:Klaudia Kwadrans
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 12 stycznia
2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 grudnia 2023 r. przez
wykonawcę Paramedica Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp.k. z siedzibą w Warszawiew
postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Komendanta Głównego Policji w Warszawie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Paramedica Polska
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp.k. z siedzibą w Warszawie, kwoty 13 500 zł (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…….
Sygn. akt: KIO 3891/23
Uzasadnienie
Zamawiający – Skarb Państwa - Komendant Główny Policji w Warszawie – prowadzi z zastosowaniem przepisów
ustawy z 11 września 2019 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz.1605 ze zm. dalej: „ustawa Pzp”), w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Dostawa 14 sztuk + 2 sztuki
w prawie opcji pojazdów oznakowanych typu furgon w specjalizowanej policyjnej wersji „Ambulans Sanitarny” (sprawa nr
257/Ctr/23/TJ/PMP). Wartość zamówienia jest większa niż progi unijne. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w TED Dz.U. S: 229/2023 z dnia 28 listopada 2023 r. pod numerem nr 722891-2023.
W dniu 27 grudnia 2023 r. wykonawca Paramedica Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp.k. z siedzibą w
Warszawie wniósł na podstawie art. 505 ust. 1, art. 513 pkt 1 i 2, art. 515 ust. 1 pkt 1 ppkt a ustawy Pzp odwołanie od
dokonanej w dniu 15 grudnia 2023 r. czynności Zamawiającego tj. ustanowienia i modyfikacji opisu przedmiotu
zamówienia.
W opinii Odwołującego Zamawiający poprzez swe czynności i zaniechania naruszył przepisy art. 16 ust. 1, art. 99 ust. 4
ustawy Pzp tj. Zamawiający dokonał niezgodnego z zasadą równego traktowania wykonawców opisu przedmiotu
zamówienia pośrednio pod jedno urządzenie (szczegółowo wskazane za treści odwołania). Parametry techniczne
znajdujące się w załączniku 1 do SW Z, rozpatrywane łącznie eliminują wszelkie możliwe na rynku defibrylatory prócz
jednego o nazwie Lifepak 15, którego wyłącznym dystrybutorem jest Stryker Corporation.
W związku z powyższymi naruszeniami odwołujący wnosił o dokonanie modyfikacji SW Z (treści załącznika 1 w części
dotyczącej defibrylatora) tak by parametry techniczne w nim zawarte nie stanowiły pośredniego opisu technicznego
urządzenia Lifepak 15, tj. dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób zgodny z prawem umożliwiający uczciwą
konkurencję szczegółowo wskazany w treści odwołania.
Przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ani po stronie odwołującego w ustawowym
terminie nie zgłosił żaden wykonawca.
W dniu 11 stycznia 2024 r. do akt sprawy wpłynęła odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w której oświadczył on, że:
1) Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutów opisanych w pkt 1.2 i 1.4 uzasadnienia do odwołania.
2) Wnosi o oddalenie odwołania w pozostałym zakresie.
3) Wnosi o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z dokumentacji postępowania w całości
celem wykazania faktów wyszczególnionych w odpowiedzi na odwołanie.
W dniu 11 stycznia 2024 r. (tj. przed dniem 12 stycznia 2024 r., na który został wyznaczony termin posiedzenia) do akt
sprawy wpłynęło pismo pełnomocnika Odwołującego, w którym oświadczył on, że cofa odwołanie w sprawie o sygn.
3891/23
Mając powyższe na uwadze, Izba zważyła i ustaliła, co następuje:
Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania, które zostało podpisane przez osobę umocowaną do podjęcia tej
czynności, a jak stanowi art. 520 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a
cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu
o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):
W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed
otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub
posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w
takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w
wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodnicząca: ………………. ........