Sygn. akt: KIO 3861/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 4 listopada 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Monika Banaszkiewicz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 4 listopada 2024 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 października 2024 r. przez wykonawcę BCODERS
Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Naukową i Akademicką
Sieć Komputerową – Państwowy Instytut Badawczy w Warszawie
Uczestnik po stronie odwołującego:
A.Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie
Uczestnik po stronie zamawiającego:
A.MBA System Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
B.IMMITIS Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy BCODERS Spółka
Akcyjna z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca: …………………………
Sygn. akt: KIO 3681/24
Uzasadnienie
Zamawiający Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy w Warszawie prowadzi z
zastosowaniem przepisów ustawy z 11 września 2019 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz.1605 ze
zm. dalej: „ustawa Pzp”), w trybie w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie pn. „Dostawa Mobilnych Pracowni
Komputerowych” (znak postępowania: ZZOSE.2611.23.2024.350.MPU[SZMPK]). Wartość zamówienia jest wyższa, niż
progi unijne. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 8
października 2024 r. pod numerem nr 605185-2024
W dniu 18 października 2024 r. wykonawca BCODERS Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie wniósł na podstawie art.
505 ust. 1, art. 513 pkt 1, art. 514 ust. 1, art. 515 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp odwołanie wobec czynności i zaniechań
Zamawiającego polegających na sporządzeniu Specyfikacji Warunków Zamówienia z naruszeniem przepisów i zasad
udzielania zamówień publicznych.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1)art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp poprzez sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia w sposób ograniczający uczciwą
konkurencję, niewynikający z uzasadnionych potrzeb Zamawiającego oraz nieproporcjonalny do wartości i celów
jakie chciałby osiągnąć Zamawiający,
2)naruszenie art. 17 ust 1 oraz 2 ustawy Pzp poprzez zastosowanie w postępowaniu wymagań objętych zarzutami
odwołania nie zapewniających najlepszej jakości, uzasadnionej charakterem zamówienia i nie prowadzących do
uzyskania najlepszych efektów zamówienia w stosunku do poniesionych nakładów,
3)naruszenie art. 99 ust 2 ustawy Pzp poprzez sporządzenie SW Z w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w
sposób ograniczający konkurencję, poprzez taki dobór wymagań objętych zakresem zaskarżenia, które stanowią
nieuzasadnioną barierę w dostępie do postępowania przy jednoczesnym braku uzasadnienia obiektywnymi
przyczynami wprowadzenia takich ograniczeń.
Odwołujący wnosił o:
a)merytoryczne rozpatrzenie oraz uwzględnienie odwołania,
b)dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z dokumentacji Postępowania - na okoliczności wskazane odwołaniem,
c)dokonanie zmian SWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia zgodnie z żądaniami odwołania.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego w ustawowym terminie zgłosił wykonawca
Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie. Strony nie zgłosiły opozycji, ani zastrzeżeń co
do skuteczności przystąpienia tego wykonawcy do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego, w związku z
czym Izba postanowiła dopuścić wykonawcę Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie
do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie Odwołującego.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego w ustawowym terminie zgłosili wykonawcy
MBA System Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie i IMMITIS Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy. Strony nie zgłosiły
opozycji, ani zastrzeżeń co do skuteczności przystąpienia tych wykonawców do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, w związku z czym Izba postanowiła dopuścić wykonawców MBA System Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie i IMMITIS Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie
Zamawiającego.
W dniu 30 października 2024 r. do akt sprawy wpłynęła odpowiedź na odwołanie (datowana na 28 października 2024 r.),
w której Zamawiający wnosił o:
1. oddalenie odwołania w całości,
2. obciążenie Odwołującego kosztami postępowania i nakazanie Odwołującemu zwrotu poniesionych kosztów
postępowania na rzecz Zamawiającego, zgodnie z normami prawem przepisanymi.
W dniu 31 października do akt sprawy wpłynęło pismo procesowe złożone przez wykonawcę MBA System Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie.
W dniu 31 października 2024 r. do akt sprawy wpłynęło pismo Odwołującego, w którym oświadczył on, że cofa odwołanie
oraz wnosi o zwrot 90% wpisu od odwołania.
Mając powyższe na uwadze, Izba zważyła i ustaliła, co następuje:
Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania, które zostało podpisane przez osobę umocowaną do podjęcia tej
czynności, a jak stanowi art. 520 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a
cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu
o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):
W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed
otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub
posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w
takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w
wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodnicząca: …………………………