Sygn. akt: KIO 3746/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 8 października 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Aleksandra Kot
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 8 października 2025 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 września 2025 r. przez wykonawcę Alfavox Software sp. z
o.o. z siedzibą w Poznaniu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zakład Emerytalno-Rentowy
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Alfavox Software sp. z
o.o. z siedzibą w Poznaniu kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….………………….
Sygn. akt: KIO 3746/25
Uzasadnienie
Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z siedzibą w Warszawie(dalej:
„Zamawiający” lub „ZER”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie
przetargu nieograniczonego pod nazwą: „Zakup wsparcia technicznego dla systemu SI EMERYT” (Numer referencyjny:
ZER-ZP-9/2025, dalej: „Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 2 czerwca
2025 r. pod numerem: 352335-2025.
Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne.
5 września 2025 r. wykonawca Alfavox Software sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu (dalej: „Odwołujący” lub
„Alfavox”) wniósł odwołanie na niezgodne z przepisami ustawy Pzp:
1)wezwanie Odwołującego – pismem z dnia 2 września 2025 r. – do uzupełnienia podmiotowych środków
dowodowych potwierdzających brak podstaw do wykluczenia podmiotu udostępniającego Alfavox zasoby w
terminie 3 dni od otrzymania wezwania, które nie zostało poprzedzone obligatoryjnym wezwaniem do ich złożenia
w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni, co narusza przepis art. 126 ust. 1 i art. 128 ust. 1 w związku z
art. 119 ustawy Pzp,
a ewentualnie, na wypadek nieuwzględnienia powyższego zarzutu, zaniechanie wyznaczenia Odwołującemu
odpowiedniego terminu na uzupełnienie wyżej wymienionych dokumentów zgodnie z wnioskiem z dnia 3 września
2025 r., co narusza art. 128 ust. 1 w związku z art. 16 pkt 3 ustawy Pzp;
2)wezwanie Odwołującego – pismem z dnia 2 września 2025 r. – do uzupełnienia podmiotowych środków
dowodowych potwierdzających spełnianie przez podmiot udostępniający zasoby warunków udziału w
Postępowaniu w postaci wykazu usług i wykazu osób, co narusza przepis art. 119 ustawy Pzp.
W związku z powyższym, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
1)unieważnienia czynności z dnia 2 września 2025 r. polegającej na wezwaniu Alfavox, w trybie przepisu art. 128 ust.
1 ustawy Pzp, do uzupełnienia podmiotowych środków potwierdzających brak podstaw do wykluczenia podmiotu
udostępniającego Odwołującemu zasoby z jednoczesnym wezwaniem Alfavox, w trybie przepisu art. 126 ust. 1
ustawy Pzp, do złożenia tych dokumentów w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, a ewentualnie, w
razie nieuwzględnienia tych żądań, nakazanie Zamawiającemu wydłużenia wyznaczonego Odwołującemu
terminu na uzupełnienie wyżej wymienionych dokumentów do dnia 30 września 2025 r., który to jest odpowiedni
do faktycznych możliwości ich uzyskania;
2)unieważnienia czynności z dnia 2 września 2025 r. polegającej na wezwaniu Alfavox, w trybie przepisu art. 128 ust.
1 ustawy Pzp, do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych mających potwierdzać spełnianie przez
podmiot udostępniający zasoby warunków udziału w Postępowaniu w postaci wykazu usług i wykazu osób.
Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp żaden wykonawca nie zgłosił swojego
przystąpienia do niniejszego postępowania odwoławczego.
W odpowiedzi na odwołanie z dnia 6 października 2025 r. Zamawiający oświadczył, że działając na podstawie art.
522 ustawy Pzp uwzględnił w całości odwołanie wniesione przez Alfavox i wniósł o umorzenie postępowania
odwoławczego.
Mając na uwadze powyższe oświadczenie Izba uznała, że ZER uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w
odwołaniu przed otwarciem rozprawy.
Ponieważ zaistniała sytuacja opisana w hipotezie przepisu art. 522 ust. 1 ustawy Pzp, Izba zobligowana jest do
umorzenia postępowania odwoławczego w tej sprawie bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 3 ustawy Pzp – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 ustawy Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt
2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437), nakazując zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodnicząca:………………. ........ ……………………..