Postanowienie KIO 374/14

Sygn. akt: KIO 374/14 POSTANOWIENIE z dnia 12 marca 2014 roku Krajowa Izba Odwoławcza w składzie Przewodniczący: Justyna Tomkowska wobec cofnięcia w dniu 10 marca 2014 roku przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron i przed otwarciem rozprawy wyznaczonej na dzień 12 marca 2014 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dniu 25 lutego 2014 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – konsorcjum w składzie: 1) P……… B…….. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Libra P……. B…….. z siedzibą w Świeciu (Lider); 2) M……….. G………. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe Libra M……… G……… z siedzibą w Świeciu (Partner); 3) S………. G……….. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe Libra M……….. G……….. z siedzibą w Świeciu (Partner); 4) Zakład Drogowo Mostowy Sp. z o.o. z siedzibą w Świeciu (Partner); 5) M……….. K……….. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą FHU EMAR M………… K………… z siedzibą w Jeżewie (Partner) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Miejską Bibliotekę Publiczną w Świeciu przy udziale wykonawcy Przedsiębiorstwo SOLGRUD Sp. z o. o z siedzibą w Grudziądzu zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego postanawia: 1. umorzyć postępowania odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięciu tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – konsorcjum w składzie: 1) P………. B……. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Libra P………. B…… z siedzibą w Świeciu (Lider); 2) M………… G………. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe Libra M……….. G………… z siedzibą w Świeciu (Partner); 3) S……… G……….. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe Libra M……….. G……… z siedzibą w Świeciu (Partner); 4) Zakład Drogowo Mostowy Sp. z o.o. z siedzibą w Świeciu (Partner); 5) M……….. K………. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą FHU EMAR M…………. K………….. z siedzibą w Jeżewie (Partner) Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907 ze zmianami), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący: Sygn. akt: KIO 374/14 Uzasadnienie Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na „Budowę Miejskiej Biblioteki Publicznej w Świeciu przy ul. Sienkiewicza” prowadzi Zamawiający - Miejska Biblioteka Publiczna w Świeciu. Postępowanie zostało ogłoszone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 8 listopada 2013 r. pod nr: BZP 457030-2013. Wartość zamówienia nie przekracza kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 roku, poz. 907 ze zmianami), zwanej dalej „ustawą Pzp”. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280 ze zmianami). W dniu 25 lutego 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na podstawie art. 180 ust. 1 ustawy Pzp, odwołanie złożyli wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia – konsorcjum w składzie: 1) P………. B…….. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Libra P……….. B………. z siedzibą w Świeciu (Lider); 2) M…………. G………. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe Libra M……….. G………… z siedzibą w Świeciu (Partner); 3) S………… G…………. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe Libra M………… G…………. z siedzibą w Świeciu (Partner); 4) Zakład Drogowo Mostowy Sp. z o.o. z siedzibą w Świeciu (Partner); 5) M………… K………. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą FHU EMAR M……….. K…………. z siedzibą w Jeżewie (Partner). Odwołanie podpisane zostało przez osobę, dla której przedstawiono stosowne pełnomocnictwo, udzielone przez osoby uprawnione do reprezentacji poszczególnych członków konsorcjum. Kopia odwołania została przekazana Zamawiającemu. Wpis w wymaganej wysokości uiszczono na rachunek UZP. Odwołanie wniesiono wobec niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia polegającej na zaniechaniu podania uzasadnienia faktycznego prawnego odrzucenia oferty Odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny, bezpodstawnym odrzuceniu oferty Odwołującego z postępowania, wyborze jako oferty najkorzystniejszej. Zamawiającemu zarzucono naruszenie: art. 92 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 4; art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust 3; art. 89 ust. 1 pkt 2; art. 91 ust. 1 ustawy Pzp. Biorąc pod uwagę wskazane zarzuty, Odwołujący wnosił o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie odrzucenia oferty Odwołującego, dokonania ponownego badania i oceny ofert, oraz wybranie oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Ustalono, iż w terminie trzech dni od przekazania przez Zamawiającego informacji o wniesieniu odwołania, po stronie Zamawiającego przystąpienie zgłosił wykonawca Przedsiębiorstwo SOLGRUD Sp. z o. o z siedzibą w Grudziądzu. Przystąpienie uznano za skuteczne. Odwołujący się wykonawca w dniu 10 marca 2014 roku przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron i przed otwarciem rozprawy wyznaczonych na dzień 12 marca 2014 roku złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie podpisała osoba stosowanie umocowana do dokonania danej czynności. Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie. Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu, tj. kwotę 9 000,00 zł. Przewodniczący: