Sygn. akt: KIO 3737/23
POSTANOWIENIE
z dnia 19 grudnia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Beata Pakulska-Banach
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 19 grudnia 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 grudnia 2023 r. przez wykonawcę M.L., prowadzącą
działalność gospodarczą pod firmą: M.M. w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Usług Wspólnych Gminy
Miejskiej Tczew
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy M.L., prowadzącej
działalność gospodarczą pod firmą: MLH M.L.kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy),
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U.
z 2023 r. poz. 1605, ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca:……………….…………………
Sygn. akt: KIO 3737/23
Uzasadnie nie
Centrum Usług Wspólnych Gminy Miejskiej Tczew, zwane dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605, ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp” lub „Pzp”, na realizację zadania pn.:
Sukcesywne dostawy artykułów spożywczych do Szkół Podstawowych i Przedszkola nr 8 Gminy Miejskiej Tczew.
Zamówienie podzielone jest na części.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 16
października 2023 roku, numer 2023/S 199-624468. Wartość zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w
przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy Pzp.
Wykonawca - M.L., prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: MLH M.L. (zwana dalej „odwołującym”)
w dniu 11 grudnia 2023 r. wniosła odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp poprzez
zaniechanie wezwania „SENDI W. i A. Sandach” Spółka jawna z siedzibą w Tczewiedo złożenia wyjaśnień w
przedmiocie rażąco niskiej ceny co do istotnych elementów części składowych zaoferowanej przez niego ceny w
zakresie części nr 5 Artykuły spożywcze.
W oparciu o powyższe odwołujący wnosił o:
1.Nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty „SENDI W. i A.
Sandach” Spółka jawna w zakresie części nr 5 oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert w w/w
postępowaniu;
2.Nakazanie zamawiającemu zastosowania procedury wyjaśniającej w zakresie rażąco niskiej ceny, co do istotnych
elementów części składowych zaoferowanej przez „SENDI W. i A. Sandach” Spółka jawna ceny w zakresie
części nr 5 Artykuły spożywcze.
3.Zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów postępowania, według rachunków, które zostaną
przedłożone na posiedzeniu lub rozprawie.
Do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden z wykonawców – ani po stronie odwołującego,
ani po stronie zamawiającego (termin na zgłoszenie przystąpienia upłynął w dniu 15 grudnia 2023 roku).
W dniu 18 grudnia 2023 r. zamawiający złożył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, w
której oświadczył, iż uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz zobowiązuje się do unieważnienia
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części nr 5 oraz do dokonania ponownego badania i oceny ofert, w
tym zastosowania procedury wyjaśniającej w zakresie rażąco niskiej ceny, co do istotnych elementów części
składowych zaoferowanej przez „SENDI W. i A. Sandach” Spółka jawna ceny w zakresie części nr 5 - Artykuły
spożywcze.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności
stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o
udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku, o którym mowa w art. 522.
Wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu oraz wobec braku
przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, Izba mając na względzie treść powołanych
powyżej przepisów ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze w formie postanowienia.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) ww. rozporządzenia w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez
Izbę w całości: koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego
nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po
stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu,
- w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Wobec powyższego Izba orzekła o dokonaniu zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz odwołującego kwoty 15 000,00 zł, uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodnicząca:……………….………..………