Sygn. akt: KIO 3599/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, 7 października 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Bartosz Stankiewicz
Protokolant:Piotr Cegłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron postępowania odwoławczego 7 października 2025 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
25 sierpnia 2025 r. przez wykonawcę EKOPARNTER OPERATOR spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
we Wrocławiu przy ul. Ślęzoujście 5 (54-105 Wrocław)
w postępowaniu prowadzonym przez Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania spółkę
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Lubinie przy ul. Rzeźniczej 1 (59-300 Lubin)
postanawia
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczwykonawcy EKOPARNTER
OPERATOR spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą we Wrocławiu, kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: …….…………...…….…….
Sygn. akt: KIO 3599/25
Uzasadnienie
Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o. z siedzibą w Lubinie zwana dalej „zamawiającym”, prowadzi
postępowanie na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r.,
poz. 1320 ze zm.) zwanej dalej: „Pzp”,
w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Dostawa w formie leasingu operacyjnego fabrycznie nowych pojazdów
ciężarowych o DMC powyżej 3,5 tony z żurawiem hydraulicznym do obsługi pojemników typu „dzwon” i półpodziemnych z
funkcją kompaktującą – Pojazd nr 2, o numerze: MPO/ZP-PN/09/2025, zwane dalej: „postępowaniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 14 sierpnia 2025 r.,
pod numerem publikacji: 534236-2025 (numer wydania Dz.U. S: 155/2025).
Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są dostawy jest wyższa od kwot wskazanych w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.
25 sierpnia 2025 r. wykonawca EKOPARNTER OPERATOR Sp. z o.o. z siedzibą
we Wrocławiu (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł odwołanie na czynności i zaniechania zamawiającego, polegające
na:
- ukształtowaniu w postępowaniu treści postanowień Specyfikacji Warunków Zamówienia (zwanej dalej: „SW Z”) oraz
Opisu Przedmiotu Zamówienia (zwanego dalej: „OPZ”) w sposób naruszający zasady określone w przepisach Pzp, w
konsekwencji w sposób uniemożliwiający odwołującemu rzetelne przygotowanie oferty;
- ewentualnie także zaniechaniu unieważnienia postępowania, z uwagi na fakt, iż obarczone jest niemożliwą do usunięcia
wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W ramach postępowania odwoławczego nie zostały zgłoszone przystąpienia.
6 października 2025 r. zamawiający przedstawił odpowiedź na odwołanie, w której zawarł argumentację na
wniosków o odrzucenie odwołania, ewentualnie o oddalanie odwołania.
6 października 2025 r. odwołujący złożył do akt sprawy pismo zawierające oświadczenie o cofnięciu w całości
odwołania.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie Pzp
postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania
uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z jego wniesieniem.
Innymi słowy cofnięcie odwołania niweczy zainicjowane postępowanie odwoławcze. Z związku z tym cofnięcie odwołania
jest jednostronnym oświadczeniem woli, które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, że cofnięcie odwołania miało
miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na
rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt
3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.
z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Przewodniczący: …….…….……………….