Przejdź do treści

Orzecznictwo

Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z 20 lutego 2024 r., sygn. KIO 357/24

Sąd
Krajowa Izba Odwoławcza
Data
Sygnatura
KIO 357/24
Rodzaj
Postanowienie

Sędzia: Agata Mikołajczyk

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 357/24

Sygn. akt: KIO 358/24

POSTANOWIENIE

Warszawa, dnia 20 luty 2024 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca:Agata Mikołajczyk

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników w dniu 20 lutego 2024 r. w Warszawie

odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

1.w dniu 2 lutego 2024 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: D.S. prowadzący

działalność gospodarczą pod firmą: Speed-Drew D.S., ul. Leśna 6, 64-915 Jastrowie; S.Ż. prowadzący

działalność gospodarczą pod firmą: Zakład Usług Leśnych „KAMA” S.Ż.,ul. Szkolna 26, 78-611 Szwecja;

K.S. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: Kancelaria Podatkowo-Rachunkowa K.S.,ul. Leśna

6, 64-915 Jastrowie i E.S. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: FLORESTA E.S.,ul. Wojska

Polskiego 39/22, 64-915 Jastrowie (sygn. akt KIO 357/24),

2.w dniu 2 lutego 2024 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Ł.W. prowadzący

działalność gospodarczą pod firmą: Forest Technik Ł.W., ul. Ludowa 12a, 64-915 Jastrowie; K.S.

prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: Kancelaria Podatkowo-Rachunkowa K.S., ul. Leśna 6, 64915 Jastrowie; E.S. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: FLORESTA E.S.,

​ ul. Wojska Polskiego 39/22, 64-915 Jastrowie i D.S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą:

Speed-Drew D.S., ul. Leśna 6, 64-915 Jastrowie (sygn. akt KIO 358/24)

w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe

Nadleśnictwo Płytnica, Nowa Szwecja 6, 78-600 Wałcz

- Uczestnik po stronie zamawiającego - wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: T.K. prowadzący

działalność gospodarczą pod firmą: „T.K. PPHU TASZKAL”,ul. Leśna 62, 64-820 Szamocin; A.G. prowadzący

działalność gospodarczą pod firmą: „A.G. Zakład Usług Leśnych”,

Strzelęcin 18, 64-800 Chodzież; A.Z. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: „FOREST” A.Z.”,ul.

Cmentarna 12, 64-830 Margonin; A.Z. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: „Z.A. Usługi Leśne

„Borowik”, ul. Witosa 3, 64-830 Margonin i B.Z. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: „ZmuDzik Zakład

Usług Leśnych, B.Z.”,Karolinka 16, 64-830 Margonin zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego o

sygn. akt: KIO 357/24 oraz KIO 358/24.

postanawia:

1.umorzyć postępowania odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 357/24 i KIO 358/24;

2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie

ubiegających się o udzielenie zamówienia: D.S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: SpeedDrew D.S., ul. Leśna 6, 64-915 Jastrowie; S.Ż. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Zakład Usług

Leśnych „KAMA” S.Ż.,ul. Szkolna 26, 78-611 Szwecja; K.S. prowadząca działalność gospodarczą pod

firmą: Kancelaria Podatkowo-Rachunkowa K.S., ul. Leśna 6, 64-915 Jastrowie i E.S. prowadząca działalność

gospodarczą pod firmą: FLORESTA E.S.,ul. Wojska Polskiego 39/22, 64-915 Jastrowie (sygn. akt KIO

257/24) kwoty 13. 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty

wniesionego wpisu;

3.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie

ubiegających się o udzielenie zamówienia: Ł.W. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Forest

Technik Ł.W., ul. Ludowa 12a, 64-915 Jastrowie; K.S. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą:

Kancelaria Podatkowo-Rachunkowa K.S., ul. Leśna 6, 64-915 Jastrowie; E.S. prowadząca działalność

gospodarczą pod firmą: FLORESTA E.S.,

ul. Wojska Polskiego 39/22, 64-915 Jastrowie i D.S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą:

Speed-Drew D.S.,ul. Leśna 6, 64-915 Jastrowie (sygn. akt KIO 258/24) kwoty 13. 500 zł 00 gr (słownie:

trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty wniesionego wpisu.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca:………..…….…….

Sygn. akt: KIO 357/24

Sygn. akt: KIO 358/24

Uzasadnienie

Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Płytnica, zwany dalej

„Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia

​11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605), zwanej dalej

„ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia na „Wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej na

terenie Nadleśnictwa Płytnica w roku 2024”. Postępowanie prowadzone jest z podziałem na Pakiety. Ogłoszenie o

przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 27 października

2023 r. pod pozycją nr 2023/S 208-657098.

Sygn. akt KIO 357/24

W dniu 2 lutego 2024 r. (pismem z tej samej daty) wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia

Speed-Drew D.S.; Zakład Usług Leśnych „KAMA”S.Ż.; Kancelaria Podatkowo-Rachunkowa K.S. i FLORESTA E.S.,

zwani dalej „Odwołującym 1”, wnieśli odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy czynności Zamawiającego,

podjętych w postępowaniu – w ramach Pakietu II, do których Zamawiający nie był uprawniony na podstawie przepisów

ustawy oraz następujących zaniechanych czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do których dokonania

Zamawiający był zobowiązany na podstawie przepisów ustawy Pzp.

Wnoszący odwołanie wykonawcy w pierwszej kolejności podali: (...) Odwołujący posiada interes w skorzystaniu

ze środków ochrony prawnej z uwagi na to, że Zamawiający dokonał niezgodnie z zasadami i przepisami ustawy Pzp

— czynności unieważnienia wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych — skierowanego do

konsorcjum w składzie: (1) T.K. PPHU TASZKAL, ul. Leśna 62, 64-820 Szamocin; (2) „FOREST" A.Z., ul. Cmentarna 12,

64-830 Margonin; (3) „ZmuDzik” Zakład Usług Leśnych B.Z., Karolinka 16, 64-830 Margonin; (4) Z.A. Usługi Leśne

„BOROW IK" ul. Witosa 3, 64-830 Margonin; (5) A.G. Zakład Usług Leśnych, ul. Strzelęcin 18, 64-800 Chodzież (nazwane

przez Zamawiającego w informacji o otwarciu ofert „Konsorcjum Lipa dalej jako „Konsorcjum Lipa') — tj. wezwania do

złożenia m.in. następujących dokumentów: wykazu usług wykonanych wraz z dowodami ich należytego wykonania,

wykazu osób, wykazu urządzeń. Zaskarżona czynność stanowi próbę sanowania sytuacji, w której znalazło się

Konsorcjum Lipa, które w odpowiedzi na wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych — złożyło środki

dowodowe, z których wynikało, że Konsorcjum nie spełnia warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności

technicznej lub zawodowej dotyczącego doświadczenia wykonawcy. Ponadto treść złożonych przez Konsorcjum Lipa

podmiotowych środków dowodowych — zawierała informacje nieprawdziwe w zakresie posiadanego przez Konsorcjum

doświadczenia, czym wprowadzono Zamawiającego w błąd. Przedmiotowe kwestie stanowiły przedmiot postępowania

odwoławczego toczącego się pod sygnaturą akt KIO 85/24. Zamawiający uwzględnił w części odwołanie wniesione

przez aktualnego Odwołującego. Natomiast podjęta przez Zamawiającego po unieważnieniu "boru oferty

najkorzystniejszej czynność unieważnienia wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych — skierowanego

do Konsorcjum Lipa — w istocie stanowi próbę obejścia dotychczasowych zdarzeń jakie miały miejsce w postępowaniu

— a w szczególności stanowi próbę umożliwienia Konsorcjum Lipa — uwolnienia się od negatywnych skutków

przedstawienia informacji nieprawdziwych i wprowadzenia Zamawiającego w błąd — w związku z informacjami

zawartymi w wykazie usług złożonych przez Konsorcjum w ramach odpowiedz: na wezwanie, które Zamawiający

następnie unieważnił. Zamawiający zaniechał przeprowadzenia badania oceny ofert Konsorcjum Lipa w zakresie

złożonych przez to Konsorcjum podmiotowych środków dowodowych, a w konsekwencji zaniechał odrzucenia oferty

Konsorcjum Lipa, mimo że nie spełnia on warunków udziału w postępowaniu i wprowadził Zamawiającego w błąd, co do

okoliczności spełnienia przez siebie warunków udziału w postępowaniu. Gdyby Zamawiający prawidłowo przeprowadził

proces badania i oceny ofert uznałby, że oferta Konsorcjum Lipa podlega odrzuceniu. Wówczas to Odwołujący uzyskałby

zamówienie, bowiem nie podlega wykluczeniu z postępowania, a złożona przez niego oferta jest najkorzystniejszą w

świetle kryteriów oceny ofert ustanowionych w postępowaniu. W wyniku naruszenia przepisów ustaw przez

Zamawiającego — Odwołujący utracił możliwość prawidłowego wykonania zamówienia, uzyskania zysku

ekonomicznego oraz potwierdzeń prawidłowego wykonania zamówienia. (...)

Dalej podano:

„Odwołujący wnosi odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

I. art. 126 ust. 1 PZP w zw. z art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10 oraz art. 128 ust. 1 PZP w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 PZP — poprzez

unieważnienie czynności z dnia 6.12.2024 r. wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych skierowanego

do Konsorcjum Lipa, co spowodowało brak możliwości badania i oceny dokumentów złożonych przez Konsorcjum Lipa

— w odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie, oraz co jednocześnie doprowadziło do możliwości ponownego złożenia

dokumentów przez Konsorcjum Lipa i braku możliwości postawienia zarzutów dotyczących dotychczas złożonych

dokumentów — w szczególności w zakresie wprowadzenia Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że

"konawca nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny

wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub wykonawcę który

zataił te informacje oraz przedstawienia przez wykonawcę informacji wprowadzających w błąd, co mogło mieć istotny

wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Odwołujący wnosi o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:

1)unieważnienia czynności unieważnienia wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych z dnia 18.01.2024

r. (dotyczącej wezwania z dnia 6.12.2023 r.) skierowanej do Konsorcjum Lipa w zakresie części II zamówienia,

2)przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem dokumentów złożonych przez Konsorcjum Lipa w

odpowiedzi na wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych z dnia 6.12.2023 r. w ramach części II

zamówienia,

3)wykonania czynności zgodnie z żądaniami odwołania wniesionego przez Odwołującego w dniu 8.01.2024 r. — w

zakresie w jakim Zamawiający uwzględnił zarzuty przedmiotowego odwołania. (...)

Sygn. akt KIO 358/24

W dniu 2 lutego 2024 r. (pismem z tej samej daty) wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia

wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Forest Technik Ł.W.; Kancelaria PodatkowoRachunkowa K.S.; FLORESTA E.S. i Speed-Drew D.S.), zwani dalej „Odwołującym 2 lub Forest”, wnieśli odwołanie od

niezgodnych z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, podjętych w postępowaniu – w ramach Pakietu I, do

których Zamawiający nie był uprawniony na podstawie przepisów ustawy oraz następujących zaniechanych czynności w

postępowaniu o udzielenie zamówienia, do których dokonania Zamawiający był zobowiązany na podstawie przepisów

ustawy Pzp.

Wnoszący odwołanie wykonawcy w pierwszej kolejności podali: (...) Odwołujący posiada interes w skorzystaniu

ze środków ochrony prawnej z uwagi na to, że Zamawiający dokonał niezgodnie z zasadami i przepisami ustawy Pzp

— czynności unieważnienia wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych — skierowanego do

konsorcjum w składzie: (1) T.K. PPHU TASZKAL, ul. Leśna 62, 64-820 Szamocin; (2) „FOREST" A.Z., ul. Cmentarna 12,

64-830 Margonin; (3) „ZmuDzik” Zakład Usług Leśnych B.Z., Karolinka 16, 64-830 Margonin; (4) Z.A. Usługi Leśne

„BOROW IK" ul. Witosa 3, 64-830 Margonin; (5) A.G. Zakład Usług Leśnych, ul. Strzelęcin 18, 64-800 Chodzież (nazwane

przez Zamawiającego w informacji o otwarciu ofert „Konsorcjum Lipa dalej jako „Konsorcjum Lipa') — tj. wezwania do

złożenia m.in. następujących dokumentów: wykazu usług wykonanych wraz z dowodami ich należytego wykonania,

wykazu osób, wykazu urządzeń. Zaskarżona czynność stanowi próbę sanowania sytuacji, w której znalazło się

Konsorcjum Lipa, które w odpowiedzi na wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych — złożyło środki

dowodowe, z których wynikało, że Konsorcjum nie spełnia warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności

technicznej lub zawodowej dotyczącego doświadczenia wykonawcy. Ponadto treść złożonych przez Konsorcjum Lipa

podmiotowych środków dowodowych — zawierała informacje nieprawdziwe w zakresie posiadanego przez Konsorcjum

doświadczenia, czym wprowadzono Zamawiającego w błąd. Przedmiotowe kwestie stanowiły przedmiot postępowania

odwoławczego toczącego się pod sygnaturą akt KIO 93/24. Zamawiający uwzględnił w części odwołanie wniesione

przez aktualnego Odwołującego. Natomiast podjęta przez Zamawiającego po unieważnieniu wyboru oferty

najkorzystniejszej czynność unieważnienia wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych — skierowanego

do Konsorcjum Lipa — w istocie stanowi próbę obejścia dotychczasowych zdarzeń jakie miały miejsce w postępowaniu

— a w szczególności stanowi próbę umożliwienia Konsorcjum Lipa — uwolnienia się od negatywnych skutków

przedstawienia informacji nieprawdziwych i wprowadzenia Zamawiającego w błąd — w związku z informacjami

zawartymi w wykazie usług złożonych przez Konsorcjum w ramach odpowiedz: na wezwanie, które Zamawiający

następnie unieważnił. Zamawiający zaniechał przeprowadzenia badania oceny ofert Konsorcjum Lipa w zakresie

złożonych przez to Konsorcjum podmiotowych środków dowodowych, a w konsekwencji zaniechał odrzucenia oferty

Konsorcjum Lipa, mimo że nie spełnia on warunków udziału w postępowaniu i wprowadził Zamawiającego w błąd, co do

okoliczności spełnienia przez siebie warunków udziału w postępowaniu. Gdyby Zamawiający prawidłowo przeprowadził

proces badania i oceny ofert uznałby, że oferta Konsorcjum Lipa podlega odrzuceniu. Wówczas to Odwołujący uzyskałby

zamówienie, bowiem nie podlega wykluczeniu z postępowania, a złożona przez niego oferta jest najkorzystniejszą w

świetle kryteriów oceny ofert ustanowionych w postępowaniu. W wyniku naruszenia przepisów ustaw przez

Zamawiającego — Odwołujący utracił możliwość prawidłowego wykonania zamówienia, uzyskania zysku

ekonomicznego oraz potwierdzeń prawidłowego wykonania zamówienia. (...)

Dalej podano:

„Odwołujący wnosi odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

I. art. 126 ust. 1 PZP w zw. z art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10 oraz art. 128 ust. 1 PZP w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 PZP — poprzez

unieważnienie czynności z dnia 6.12.2024 r. wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych skierowanego

do Konsorcjum Lipa, co spowodowało brak możliwości badania i oceny dokumentów złożonych przez Konsorcjum Lipa

— w odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie, oraz co jednocześnie doprowadziło do możliwości ponownego złożenia

dokumentów przez Konsorcjum Lipa i braku możliwości postawienia zarzutów dotyczących dotychczas złożonych

dokumentów — w szczególności w zakresie wprowadzenia Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że

wykonawca nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny

wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub wykonawcę który

zataił te informacje oraz przedstawienia przez wykonawcę informacji wprowadzających w błąd, co mogło mieć istotny

wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Odwołujący wnosi o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:

1)unieważnienia czynności unieważnienia wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych z dnia 18.01.2024

r. (dotyczącej wezwania z dnia 6.12.2023 r.) skierowanej do Konsorcjum Lipa w zakresie części I zamówienia,

2)przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem dokumentów złożonych przez Konsorcjum Lipa w

odpowiedzi na wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych z dnia 6.12.2023 r. w ramach części I

zamówienia,

3)wykonania czynności zgodnie z żądaniami odwołania wniesionego przez Odwołującego w dniu 8.01.2024 r. — w

zakresie w jakim Zamawiający uwzględnił zarzuty przedmiotowego odwołania. (...)

Zamawiający kopię odwołania wniesionego w ramach Pakietu II i Pakietu I przesłał wykonawcom uczestniczącym

w poszczególnych częściach postępowania (Pakietach) za pomocą środków komunikacji elektronicznej w dniu 5 lutego

2024 r.

W dniu 8 lutego 2024 r. (pismem z tej samej daty) wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia

PPHU TASZKAL T.K. z siedzibą w Szamocinie, Usługi Leśne „BOROW IK” z siedzibą w Margoninie, „FOREST” A.Z. z

siedzibą w Margoninie, Usługi Leśne A.G. z siedzibą w Chodzieży oraz ZUL ZmuDzik B.Z. z siedzibą w Margoninie, zwani

dalej „konsorcjum LIPA”, zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego dotyczącego Pakietu II i Pakietu I, po

stronie Zamawiającego, przekazując kopie przystąpienia Odwołującym i Zamawiającemu.

Zamawiający w odpowiedzi na odwołania (pisma z dnia 16 lutego 2024 r.) w szczególności wniósł o oddalenie

tych odwołań: (i) w całości jako bezzasadnych oraz (ii) przeprowadzenie dowodów z dokumentów wskazanych w treści

uzasadnienia odpowiedzi na odwołanie na okoliczności (fakty) tam wskazane. (...)

Odwołujący 1 w sprawie o sygn. akt KIO 357/24 i Odwołujący 2 w sprawie o sygn. akt KIO 358/24 w pismach z

dnia 19 lutego 2024 r. złożyli odpowiednio oświadczenia o cofnięciu odwołania. W uzasadnieniu złożonego oświadczenia

o cofnięciu odwołania każdy z nich podał: „Wycofanie odwołania nie oznacza, że zgadzamy się z twierdzeniami

zawartymi w odpowiedzi Zamawiającego na odwołanie jaka została nam przekazana. Wycofanie odwołania następuje

wyłącznie dlatego, że wiedza i doświadczenie którą Przystępujący przedstawił w uzupełnionym oświadczeniu JEDZ na

wezwanie Zamawiającego — jest tożsama z wiedzą i doświadczenie, którą przedstawił w wykazie usług złożonym

uprzednio na wezwanie Zamawiającego które zostało unieważnione i które to unieważnienie było przedmiotem

odwołania. (...)

Także wnieśli: „W związku z wycofaniem odwołania (...) o umorzenie postępowania oraz o zwrot 90% wpisu

uiszczonego w niniejszej sprawie na podstawie S 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia

30.12.2020r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i

sposobu pobierania wpisu od odwołania”.

Izba ustaliła i zważyła, co następuje:

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej zarządzeniem z dnia 12.02.2024 r. na podstawie art. 544 ust.2 ustawy Pzp

zarządził łączne rozpoznanie przez Krajową Izbę Odwoławczą wniesionych odwołań.

Postępowanie odwoławcze w niniejszych sprawach podlega umorzeniu na podstawie art. 520 ust.1 ustawy Pzp.

Zgodnie z powołanym art. 520 ust. 1 ustawy Pzp: „Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia

rozprawy”.

W niniejszych sprawach ma zastosowanie wskazany przepis, albowiem Odwołujący w pismach z dnia 19/02/24 przed wyznaczonym terminem posiedzenia i rozprawy na dzień 20 lutego 2024 r. - jednoznacznie oświadczyli, że

wycofują odwołania wniesione w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Izba dodatkowo

zauważa, że w myśl art. 520 ust. 2 Pzp: „2.Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z

wniesieniem odwołania do Prezesa Izby”. Także Izba wskazuje, że Odwołujący – jak podkreśla się w orzecznictwie i

doktrynie Prawa zamówień publicznych - jest dysponentem wniesionego przez siebie odwołania, co przejawia się

również w uprawnieniu do jego wycofania. Krajowa Izba Odwoławcza nie bada i nie ocenia przyczyn cofnięcia odwołania.

Bada wyłącznie formalną skuteczność złożenia oświadczenia o cofnięciu odwołania. Skuteczne cofnięcie odwołania jest

wiążące dla Krajowej Izby Odwoławczej. Ponadto cofnięcie odwołania nie wymaga zgody pozostałych stron i

uczestników postępowania.

Tym samym Izba - zgodnie z art. 568 pkt 1 w związku z art. 520 ust.1 cytowanej ustawy - postanowiła o

umorzeniu postępowania odwoławczego w niniejszych sprawach.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba miała na uwadze art. 557 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt

3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów

postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.,

poz. 2437) i uwzględniając wskazane przepisy, nakazała zwrócić na rzecz każdego z Odwołujących 90% kwoty wpisu

uiszczonego od odwołania w wysokości 15.000 zł.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.

………………………………………

Uzasadnienie liczy 20 705 znaków.

Dokument w bazie źródłowej