Sygn. akt KIO 3442/23
POSTANOWIENIE
z dnia 29 listopada 2023 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Małgorzata Rakowska
Protokolant:
Piotr Cegłowski
po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
z udziałem Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
20 listopada 2023 r. przez wykonawcę S. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Expance S. C. z
siedzibą w Pile, ul. Dąbrowskiego 7/19, 64-920 Piław postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Powiat
Pilski reprezentowany przez Zarząd Powiatu w Pile, Al. Niepodległości 33/35, 64-920 Piła
przy udziale wykonawcy Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile,
ul. Wronia 1, 64-920 Piła zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania
zamawiającego,
odwoławczego po stronie
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcyS. C. prowadzącego
działalność gospodarczą pod firmą Expance S. C. z siedzibą w Pile, ul. Dąbrowskiego 7/19, 64-920 Piłakwoty
10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z
dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt KIO 3442/23
Uzasadnienie
Powiat Pilski reprezentowany przez Zarząd Powiatu w Pile, zwany dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie
przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r.,
poz. 1605), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Wykonanie robót
budowlanych w budynku I Liceum Ogólnokształcącego im. Marii Skłodowskiej-Curie w Pile”.
Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 17
października 2023 r., 2023/BZP, poz. 00448222.
W dniu 20 listopada 2023 r. (pismem z dnia 17 listopada 2023 r.) wykonawca S. C. prowadzący działalność
gospodarczą pod firmą Expance S. C. z siedzibą w Pile, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie od niezgodnych z
przepisami ustawy Pzp czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na:
1.wyborze oferty wykonawcy Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile, zwanego dalej „wykonawcą
Nova”, jako oferty najkorzystniejszej;
2.odrzuceniu oferty Odwołującego,
3.zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, w toku postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego;
zarzucając Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp:
1.art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty nr 4 – oferty Odwołującego, pomimo iż jej treść jest
zgodna z warunkami zamówienia;
2.art. 239 ust. 1 ustawy Pzp poprzez wybór oferty nr 8 – oferty wykonawcy Nova, jako oferty najkorzystniejszej i
zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, która - jako oferta niepodlegająca odrzuceniu - jest ofertą
najkorzystniejszą zgodnie z opisanymi w SWZ kryteriami oceny ofert.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1.unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
2.unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego;
3.powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego;
4.wyboru oferty Odwołującego;
5.zasądzenie od Zamawiającego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu
przed Izbą według norm przepisanych oraz kosztów uzasadniających dojazd na rozprawę według spisu kosztów,
który zostanie złożony na rozprawie.
Zamawiający przekazał kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego w dniu 17 listopada 2023 r., drogą elektroniczną za pośrednictwem platformazakupowa.pl.
W dniu 20 listopada 2023 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą
w Pile, zwany dalej „Przystępującym”, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego,
przekazując kopie przystąpienia Odwołującemu i Zamawiającemu.
Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia wykonawcy Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile do
udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego.
W dniu 23 listopada 2023 r. (pismem z tej samej daty) Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
oświadczył, że uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu w całości.
W dniu 24 listopada 2023 r. do wykonawcy Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile zostało
skierowane wezwanie do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania pod
rygorem umorzenia postępowania odwoławczego.
Termin na wniesienie sprzeciwu upływał w dniu 27 listopada 2023 r.
Wykonawca Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile we wskazanym terminie nie wniósł sprzeciwu
wobec uwzględnienia odwołania w całości.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił odwołanie w całości a wykonawca Nova Term Budownictwo Sp. z
o.o. z siedzibą w Pile, który zgłosił przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie
wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołania w całości w odpowiedzi na wezwanie do złożenia oświadczenia w
przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego, gdyż
tylko wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego - zgodnie z art.
522 ust. 2 ustawy Pzp - może wnieść sprzeciw co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605).
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie
art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych ( tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z
2023 r., poz. 1605) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 1 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437)
Przewodniczący: ………………………