Sygn. akt: KIO 344/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 26 lutego 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:
Protokolant:
Katarzyna Poprawa
Piotr Cegłowski
na posiedzeniu z udziałem stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 26 lutego 2024 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 stycznia 2024 r. przez wykonawcę Naprzód
Catering Spółka z o graniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez
Warszawski Szpital Południowy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
Uczestnik po stronie zamawiającego wykonawca ADK Serwis Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Radomiu
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Naprzód Catering
Spółka z o graniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi, kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy
złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie -Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:
……………………….…….
Sygn. akt: KIO 344/24
Uzasadnienie
Zamawiający - Warszawski Szpital Południowy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Świadczenie usług zapewnienia całodobowego
żywienia pacjentów Warszawskiego Szpitala Południowego sp. z o.o. przy ul. rtm. W. Pileckiego 99 w Warszawie.
Wewnętrzny identyfikator: PN/68Ż/11/2023”, dalej jako: „Postępowanie”.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonym, zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (zwanej dalej Pzp). Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Suplemencie do
Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej w dniu 20 listopada 2023 roku pod numerem publikacji ogłoszenia
007031862023, numer wydania Dz. U. S: 223/2023.
W dniu 31 stycznia 2024 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione odwołanie przez wykonawcę
Naprzód Catering sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi (zwanego dalej Odwołującym) od niezgodnych z przepisami Pzp
czynności Zamawiającego, podjętych w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz zaniechanie czynności przez
zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia tj.:
1. niezasadne uznanie przez Zamawiającego skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa przez
Wykonawcę ADK Serwis sp. z o. o. - treści oferty Wykonawcy w zakresie załączonych do niej jadłospisów;
2. zaniechanie - niezasadną odmowę przez Zamawiającego udostępnienia Odwołującemu części oferty
Wykonawcy ADK Serwis sp. z o. o. - jadłospisów dwutygodniowych, które nie zostały skutecznie zastrzeżone jako
tajemnica przedsiębiorstwa.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 18 ust. 1, 2 i 3 Pzp w zw. z art. 74 Pzp w zw. z art. 3 ust. 1 i 2 oraz
art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1233) przez:
1. błędną ocenę oraz niezasadne uznanie przez Zamawiającego skuteczności zastrzeżenia
tajemnicy przedsiębiorstwa przez Wykonawcę ADK Serwis sp. z o. o. - treści oferty Wykonawcy w zakresie załączonych
do niej jadłospisów;
2. zaniechanie - niezasadną odmowę ujawnienia jadłospisów stanowiących część oferty Wykonawcy ADK
Serwis sp. z o. o. na wniosek Odwołującego z uwagi na zastrzeżenie przez tego Wykonawcę, że ich treść stanowi
tajemnicę przedsiębiorstwa, podczas gdy zastrzeżona treść – stanowiące część oferty jadłospisy – nie mogą
stanowić tajemnicy przedsiębiorstwa, a zatem ulegają ujawnieniu, zgodnie z zasadą jawności postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego.
Wskazując na powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o ujawnienie Odwołującemu treści oferty Wykonawcy ADK Serwis
sp. z o. o., w zakresie treści jadłospisów dwutygodniowych stanowiących część oferty Wykonawcy ADK Serwis sp. z o.
o., złożonej w postępowaniu, których treść została zastrzeżona przez tego Wykonawcę jako objęta jego tajemnicą
przedsiębiorstwa.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił przystąpienie wykonawca ADK Serwis Sp. z o.o. z
siedzibą w Radomiu.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i
zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony od
niego wpis. Izba ustaliła, że nie zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, które skutkowałyby odrzuceniem
odwołania.
Zamawiający, pismem z dnia 21 lutego 2024 roku poinformował Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej o uwzględnieniu
zarzutów podniesionych w odwołaniu w całości oraz wniósł
o umorzenie postępowania odwoławczego.
W dniu 23 lutego 2024 roku Przystępujący ADK Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Radomiu złożył pisemne stanowisko
wobec uwzględnienia odwołania przez Zamawiającego, oświadczając, że nie wnosi sprzeciwu wobec uwzględnienia
przez Zamawiającego w całości, zarzutów podniesionych w odwołaniu.
Wobec powyższego, w związku z uwzględnieniem przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w
odwołaniu i braku sprzeciwu przez wykonawcę zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiające, postępowanie
odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 2 Pzp. Zgodnie z treścią art. 522 ust. 2 ustawy Pzp jeżeli
uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie
sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza
postępowanie,
a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z
żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 2 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie
postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit a) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437 ze zmianami).
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący: …..….………………………