sygn. akt KIO 3407/23
POSTANOWIENIE
z dnia 28 listopada 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Marek Bienias
Protokolant: Oskar Oksiński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem zamawiającego i odwołującego w dniu 28 listopada 2023 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 listopada 2023 r. przez
wykonawcę E.S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Iglo-Klima E.S. w Jakubowicach Konińskich, w
postępowaniu prowadzonym przez Wojskową Akademię Techniczną im. J.D. w Warszawie,
przy udziale wykonawcy Klimart Sp. z o.o. z siedzibą w Białymstoku, zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego,
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcyE.S. prowadzący
działalność gospodarczą pod firmą Iglo-Klima E.S. w Jakubowicach Konińskichkwoty 10 000 zł 00 gr (słownie:
dziesięć tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:…………………………….
sygn. akt KIO 3407/23
Uzasadnie nie
Zamawiający – Wojskowa Akademia Techniczna im. J.D. w Warszawie – prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie podstawowym z możliwością negocjacji na podstawie art. 275 pkt. 2 ustawy PZP, pn.
„Wykonanie klimatyzacji w budynkach nr5,10,22,34,41,47,53,69,100,135,136,137 i klubu WAT–w formule zaprojektuj i
wykonaj”, numer referencyjny 172/DIB/2023. Ogłoszenie zostało opublikowane w dniu 8 września 2023 r. w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod numerem: 2023/BZP 00387145.
W dniu 13 listopada 2023 r. wykonawca E.S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Iglo-Klima E.S. w
Jakubowicach Konińskich wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegających na:
1) dokonaniu czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy – Klimart Sp. z o. o., podjętej przez
Zamawiającego dnia 6 listopada 2023 r.,
2) zaniechaniu odrzucenia oferty Wykonawcy – Klimart Sp. z o. o. na podstawie art. 226 ust. 1 pkt. 8) Pzp jako oferty
zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Odwołujący zaskarżonym czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie przepisów:
1) art. 226 ust. 1 pkt. 8) w zw. z art. 224 ust. 5 i 6 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy – Klimart Sp. z
o.o. i dokonanie wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej, pomimo że zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do
przedmiotu zamówienia i powinna zostać odrzucona.
Opierając się na przedstawionych zarzutach wykonawca wnosił o:
1. nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 6 listopada 2023 r.,
2. nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty Wykonawcy – Klimart Sp. z o. o.,
3. nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert,
4. obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego, w tym uzasadnionymi kosztami Odwołującego
związanymi z udziałem w postępowaniu odwoławczym pełnomocnika w kwocie 3 600 złotych, na podstawie faktury która
zostanie złożona na rozprawie.
Dodatkowo, Odwołujący wnosił o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z następujących dokumentów dołączonych
do niniejszego odwołania:
1. oferty handlowej nr OF/23/11/0678 z dnia 13 listopada 2023 r., na okoliczność że koszt zakupu jednostek
zewnętrznych klimatyzacji niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia, których zakup został przez Wykonawcę –
Klimart Sp. z o.o. pominięty w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny z dnia 6 października 2023 r. wynosi 45 660,75 euro
netto,
2. tabeli nr 219/A/NBP/2023 z dnia 13 listopada 2023 r., na okoliczność że średni kurs euro NBP wynosi w dniu
dzisiejszym 4,4336 zł.
W wyniku wniesionego odwołania przez wykonawcę E.S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Iglo-Klima E.S.
w Jakubowicach Konińskich, Zamawiający w pisemnej odpowiedzi na odwołanie z dnia 23 listopada 2023 r. (pismo z dnia
22 listopada 2023 r.) uwzględnił odwołanie w całości.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego skutecznie przystąpił wykonawca Klimart Sp. z o.o. z
siedzibą w Białymstoku.
Izba stwierdziła, że ww. wykonawca zgłosił przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując interes w
rozstrzygnięciu odwołania na korzyść zamawiającego.
Przystępujący przy zgłoszeniu przystąpienia do postępowania odwoławczego wnosił o oddalenie odwołania w całości.
W toku toczącego się postępowania odwoławczego Izba stwierdziła, że Przystępujący nie wniósł sprzeciwu co do
uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 3 w zw. z art. 522 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie
postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Prawo zamówień publicznych
oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz. U. 2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie,
jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiającego uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania
odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia
przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu – w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu
zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:……………………………..