Sygn. akt: KIO 3333/25
WYROK
Warszawa, 23 września 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca:Anna Chudzik
Protokolant:
Wiktoria Ceyrowska
po rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 8 sierpnia 2025 r. przez
wykonawcę „EUROTEL” S.A. z siedzibą w Gdańsku,
w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersytet Warszawski z siedzibą w Warszawie,
uczestnik po stronie Zamawiającego: iSpot Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
orzeka:
1.Oddala odwołanie;
2.Kosztami postępowania obciąża wykonawcę „EUROTEL” S.A. z siedzibą w Gdańsku i zalicza w poczet kosztów
postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną
przez Odwołującego tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………………
Sygn. akt: KIO 3333/25
Uzasadnienie
Zamawiający – Uniwersytet Warszawski – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie
o udzielenie zamówienia pn. Sukcesywne dostawy sprzętu komputerowego – laptopów dla pracowników Uniwersytetu
Warszawskiego. Wartość zamówienia jest większa niż progi unijne. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 14 maja 2025 r. pod numerem 311279-2025.
Wykonawca „EUROTEL” S.A.wniósł 8 sierpnia 2025 r. odwołanie wobec odrzucenia jego oferty, zarzucając
Zamawiającemu naruszenie przepisów:
1.art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp, poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji gdy treść tej oferty
nie jest niezgoda z warunkami zamówienia, a zaoferowane urządzenie, co wynika z podanych w ofercie, zgodnie z
żądaniem Zamawiającego, informacji jednoznacznie go identyfikujących, posiada wszystkie parametry wymagane
SW Z, co Zamawiający jest w stanie samodzielnie ustalić w oparciu o informacje powszechnie dostępnym i na
oficjalnej stronie producenta zaoferowanych urządzeń;
2.art. 223 ust. 1 i art. 107 ust. 4 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w
zakresie przedłożonych szczegółowych opisów technicznych celem potwierdzenia, że zgodnie z informacjami
podanymi w ofercie, jednoznacznie identyfikującymi przedmiot świadczenia, zaoferowane urządzen i a spełniają
wszystkie parametry wymagane SWZ;
3.art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie poprawienia zawartej w ofercie Odwołującego – szczegółowych
opisach technicznych – omyłki związanej z brakiem ujęcia w nich wszystkich parametrów urządzeń opisanych w
OPZ, w sytuacji gdy w oparciu o informacje zawarte w samej ofercie (model urządzenia, unikalny kod produktu)
Zamawiający jest w stanie samodzielnie ustalić, że zaoferowane urządzenie spełnia te parametry, co oznacza, że
poprawienie oferty ma charakter wyłącznie formalny, nie prowadzący do istotnej zmiany treści oferty.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
-unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenia oferty Odwołującego;
-powtórzenia czynności badania i oceny ofert;
-wezwania Odwołującego do wyjaśnienia treści j e g o oferty w zakresie przedłożonych szczegółowych opisów
technicznych celem potwierdzenia, że zgodnie z informacjami podanymi w ofercie, powszechnie dostępnymi na
oficjalnej stronie producenta zaoferowanych urządzeń, oferowane urządzenie spełniają wszystkie parametry
wymagane SW Z (w razie uznania, że pomimo treści oferty Odwołującego i jednoznacznego zdefiniowania
przedmiotu świadczenia niezbędne jest uzyskanie od niego potwierdzenia, co do spełnienia wszystkich wymagań
SWZ, w tym których brak w opisie technicznym stwierdził Zamawiający);
-poprawienia oferty Odwołującego poprzez dopisanie do opisów technicznych urządzeń informacji brakujących, a
wynikających z OPZ, zgodnie z treścią uzasadnienia odwołania (w razie uznania przez Izbę, że do doprowadzenia
zgodności oferty Odwołującego niezbędne jest jej poprawienie na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp);
-dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej.
Na podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania oraz biorąc pod uwagę stanowiska stron,
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Izba ustaliła następujący stan faktyczny:
Przedmiotem zamówienia są sukcesywne dostawy sprzętu komputerowego – drukarek i urządzeń
wielofunkcyjnych dla jednostek Uniwersytetu Warszawskiego (art. 3 § 1 SWZ).
Zgodnie z art. 6 § 2 SWZ:
1.Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą niezbędnych do przeprowadzenia postępowania przedmiotowych środków
dowodowych na potwierdzenie, że oferowane dostawy spełniają określone przez Zamawiającego wymagania, tj.:
szczegółowego opisu technicznego oferowanego przedmiotu zamówienia, zawierającego informacje zgodne z treścią
Opisu Przedmiotu Zamówienia, stanowiącego załącznik nr 2 do SW Z oraz środki dowodowe wymagane w ust. 4.
Szczegółowy opis techniczny oferowanego przedmiotu zamówienia musi zawierać wszystkie wymagane parametry
techniczne wraz ze szczegółową specyfikacją techniczną proponowanego sprzętu. Należy podać nazwę i/lub symbol
oferowanego sprzętu oraz oznaczenia identyfikacyjne, określające oferowany przedmiot zamówienia w sposób
jednoznaczny i nie budzący wątpliwości (wraz z wymienionymi nazwami poszczególnych podzespołów – jeżeli dotyczy).
2.Szczegółowy opis techniczny oferowanego przedmiotu zamówienia, o którym mowa w ust. 1. nie podlega uzupełnieniu.
Oferty niezawierające szczegółowego opisu technicznego wraz z wyszczególnionymi parametrami technicznymi zostaną
odrzucone.
3.Zamawiający akceptuje równoważne przedmiotowe środki dowodowe, jeśli potwierdzają, że oferowane dostawy spełniają
określone przez Zamawiającego wymagania.
W załączniku nr 2 do SWZ (Opis przedmiotu zamówienia) Zamawiający określił m.in. następujące wymagania:
Zadanie nr 1:
Obsługa
video
Obsługiwane formaty: m.in. HEVC, H.264 i ProRes, HDR z Dolby Vision, HDR10 i HLG,
Możliwe jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w miliardzie
kolorów oraz: obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości maksymalnej 6K przy 60 Hz, cyfrowe
wyjście wideo Thunderbolt 3: natywne wyjście DisplayPort przez USB-C, wyjścia VGA, HDMI, DVI i Thunderbolt 2
obsługiwane przez przejściówki (sprzedawane oddzielnie)
Klawiatura
Podświetlana klawiatura wyposażona w: min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych i 4 klawisze strzałek w
układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
Wymagane minimum:
Port MagSafe 3 do ładowania
Gniazdo słuchawkowe 3,5 mm
Połączenia Dwa porty Thunderbolt / USB 4 obsługujące:
i
Ładowanie
rozbudowa
DisplayPort
Thunderbolt 3 (do 40 Gb/s)
USB 4 (do 40 Gb/s)
USB 3.1 drugiej generacji (do 10 Gb/s)
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
Wsparcie po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela.
techniczne
producenta Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera.
Zadanie nr 2:
Obsługa
video
Obsługiwane formaty: m.in. HEVC, H.264 i ProRes, HDR z Dolby Vision, HDR10 i HLG,
Możliwe jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w miliardzie
kolorów oraz: obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości maksymalnej 6K przy 60 Hz, cyfrowe
wyjście wideo Thunderbolt 4: natywne wyjście DisplayPort 1.4 przez USB-C, wyjścia VGA, HDMI, DVI i Thunderbolt 3
Obsługiwane formaty: m.in. HEVC, H.264, AV1 i ProRes
HDR z Dolby Vision, HDR10+/HDR10 i HLG
Klawiatura
Podświetlana klawiatura wyposażona w:
min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
Wymagane minimum:
Port MagSafe 3 do ładowania
Gniazdo słuchawkowe 3,5 mm
Połączenia Dwa porty Thunderbolt / USB 4 obsługujące:
i
rozbudowa Ładowanie
DisplayPort
Thunderbolt 4 (do 40 Gb/s)
USB 4 (do 40 Gb/s)
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
Wsparcie po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela.
techniczne
producenta Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera.
Zadanie nr 3:
Obsługa
video
Obsługiwane formaty: m.in. HEVC, H.264 i ProRes, ProRes RAW,
Możliwe jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w miliardzie
kolorów oraz: obsługa dwóch wyświetlaczy zewnętrznych o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz, podłączonych do portu
Thunderbolt lub jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz podłączonego do portu
Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 4K przy 144 Hz podłączonego do portu HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 8K przy 60 Hz lub jednego wyświetlacza zewnętrznego
o rozdzielczości 4K przy 240 Hz podłączonego do portu HDMI cyfrowe wyjście wideo Thunderbolt 4: Obsługa
natywnego wyjścia DisplayPort 1.4 przez USB-C
Obsługa natywnego wyjścia DisplayPort 2.1 przez USB-C
Cyfrowe wyjście wideo HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza o rozdzielczości do 8K przy 60 Hz lub rozdzielczości 4K przy 240 Hz
Klawiatura
Podświetlana klawiatura wyposażona w 79 (ISO) klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych o pełnej wysokości i 4
klawisze strzałek w układzie odwróconego „T” Wbudowany panel dotykowy, który wspomaga obsługę różnych aplikacji
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
Wymagane minimum:
Gniazdo na kartę SDXC
Gniazdo słuchawkowe 3,5 mm
Połączenia Port MagSafe 3
i
Trzy porty Thunderbolt 4 / USB-C obsługujące:
rozbudowa
Ładowanie
DisplayPort
Thunderbolt 4 (do 40 Gb/s)
USB 4 (do 40 Gb/s)
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
Wsparcie po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela.
techniczne
producenta Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera.
Zadanie nr 4:
Obsługa
video
Obsługiwane formaty: m.in. HEVC, H.264 i ProRes, ProRes RAW
HDR z Dolby Vision, HDR10+/HDR10 i HLG,
Jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w miliardzie kolorów
oraz:
Obsługa maksymalnie dwóch wyświetlaczy zewnętrznych o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz podłączonych do portu
Thunderbolt lub jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz podłączonego do portu
Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 4K przy 144 Hz podłączonego do portu HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 8K przy 60 Hz lub jednego wyświetlacza zewnętrznego
o rozdzielczości 4K przy 240 Hz podłączonego do portu HDMI
Cyfrowe wyjście wideo Thunderbolt 4
Obsługa natywnego wyjścia DisplayPort 1.4 przez USB-C
Obsługa natywnego wyjścia DisplayPort 2.1 przez USB-C
Cyfrowe wyjście wideo HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza o rozdzielczości do 8K przy 60 Hz lub rozdzielczości 4K przy 240 Hz
Klawiatura
Podświetlana klawiatura wyposażona w 79 (ISO) klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych o pełnej wysokości i 4
klawisze strzałek w układzie odwróconego „T” Wbudowany panel dotykowy, który wspomaga obsługę różnych aplikacji
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
Połączenia
i
rozbudowa
Gniazdo na kartę SDXC
Port HDMI
Gniazdo słuchawkowe 3,5 mm
Port MagSafe 3
Trzy porty Thunderbolt 5 (USB-C) obsługujące: ładowanie, DisplayPort, Thunderbolt 5 (do 120 Gb/s), Thunderbolt 4 (do
40 Gb/s), USB 4 (do 40 Gb/s)
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
Wsparcie po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela.
techniczne
producenta Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera.
Zadanie nr 5:
Obsługa
video
Obsługiwane formaty: m.in. HEVC, H.264 i ProRes, HDR z Dolby Vision, HDR10 i HLG,
Możliwe jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w miliardzie
kolorów oraz: obsługa maksymalnie dwóch wyświetlaczy zewnętrznych o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz
podłączonych do portu Thunderbolt lub jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz
podłączonego do portu Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 4K przy 144 Hz
podłączonego do portu HDMI, obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 8K przy 60 Hz lub jednego
wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 4K przy 240 Hz podłączonego do portu HDMI
Klawiatura
Podświetlana klawiatura wyposażona w:
min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych o pełnej wysokości i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
Wymagane minimum:
Gniazdo na kartę SDXC
Port HDMI
Gniazdo słuchawkowe 3,5 mm
Połączenia Port MagSafe 3
i
rozbudowa Trzy porty Thunderbolt 4 (USB-C) obsługujące:
Ładowanie
DisplayPort
Thunderbolt 4 (do 40 Gb/s)
USB 4 (do 40 Gb/s)
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
Wsparcie po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela.
techniczne
producenta Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera.
Zadanie nr 6:
Obsługa
video
Obsługiwane formaty: m.in. HEVC, H.264 i AV1,ProRes, ProRes RAW, HDR z Dolby Vision, HDR10+/HDR10 i HLG,
Jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w miliardzie kolorów
oraz:
Obsługa maksymalnie czterech wyświetlaczy zewnętrznych: maksymalnie trzech wyświetlaczy zewnętrznych o
rozdzielczości 6K przy 60 Hz podłączonych do portu Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o
rozdzielczości do 4K przy 144 Hz podłączonego do portu HDMI
Obsługa maksymalnie trzech wyświetlaczy zewnętrznych: maksymalnie dwóch wyświetlaczy zewnętrznych o
rozdzielczości 6K przy 60 Hz podłączonych do portu Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o
rozdzielczości do 8K przy 60 Hz lub jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 4K przy 240 Hz
podłączonego do portu HDMI
Klawiatura
Podświetlana klawiatura wyposażona w:
min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych o pełnej wysokości i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
Gniazdo na kartę SDXC
Port HDMI
Gniazdo słuchawkowe 3,5 mm
Port MagSafe 3
Połączenia Trzy porty Thunderbolt 5 (USB-C) obsługujące:
i
rozbudowa Ładowanie
DisplayPort
Thunderbolt 5 (do 120 Gb/s)
Thunderbolt 4 (do 40 Gb/s)
USB 4 (do 40 Gb/s)
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
Wsparcie po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela.
techniczne Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
producenta dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera.
Zadanie nr 7:
Obsługa
video
Sprzętowa akceleracja obsługi H.264, HEVC, ProRes i ProRes RAW
Silnik dekodowania wideo
Silnik kodowania wideo
Silnik kodujący i dekodujący format ProRes
Dekoder AV1
Jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w miliardzie kolorów
oraz:
Obsługa maksymalnie dwóch wyświetlaczy zewnętrznych o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz podłączonych do portu
Thunderbolt lub jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz podłączonego do portu
Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 4K przy 144 Hz podłączonego do portu HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 8K przy 60 Hz lub jednego wyświetlacza zewnętrznego
o rozdzielczości 4K przy 240 Hz podłączonego do portu HDMI
Cyfrowe wyjście wideo Thunderbolt 5
Obsługa natywnego wyjścia DisplayPort 2.1 przez USB-C
Cyfrowe wyjście wideo HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza o rozdzielczości do 8K przy 60 Hz lub rozdzielczości 4K przy 240 Hz
Klawiatura
Podświetlana klawiatura wyposażona w:
min. 79 (klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych o pełnej wysokości i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku
Połączenia
i
rozbudowa
Gniazdo na kartę SDXC
Port HDMI
Gniazdo słuchawkowe 3,5 mm
Port MagSafe 3
Trzy porty Thunderbolt 5 (USB-C) obsługujące: ładowanie, DisplayPort, Thunderbolt 5 (do 120 Gb/s), Thunderbolt 4 (do
40 Gb/s), USB 4 (do 40 Gb/s)
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
Wsparcie po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela.
techniczne
producenta Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera.
Odwołujący w poszczególnych zadaniach zaoferował następujący sprzęt:
-zadanie nr 1: komputer przenośny: Apple MacBook Air 13.6: M2 8/8, 16GB, 256GB - Północ MC7X4ZE/A
-zadanie nr 2: komputer przenośny: Apple MacBookAir 13 cali /10C GPU/16GB /512GB Srebrny MW0X3ZE/A/z1
-zadanie nr 3: komputer przenośny: Apple MacBook Pro 14.2 cali: M4 Pro 14/20, 24GB, 1TB SSD – Srebrny MX2F3ZE/A
-zadanie nr 4: komputer przenośny: Apple MacBook Pro 14.2 cali: M4 Pro 12/16, 24GB, 512GB SSD – Srebrny
MX2E3ZE/A/Z1
-zadanie nr 5: komputer przenośny: Apple MacBook Air 15.3 cala: M4 10/10, 16GB, 1TB MW1G3ZE/A/D2
-zadanie nr 6: komputer przenośny: Wykonawca w zadaniu nr 6 zaoferował komputer przenośny: Apple MacBook Pro
16.2 cali: M4 Max 16/40, 64GB, 2TB SSD - MX313ZE/A/R1/D1
-zadanie nr 7: komputer przenośny: Apple MacBook Pro 16.2 cali: M4 Pro 14/20, 24GB, 1TB SSD – Srebrny
MX2T3ZE/A/D1.
Odwołujący załączył do oferty opisy technicznego oferowanego sprzętu, które nie zawierają informacji na temat
wszystkich wymaganych parametrów obsługi video, klawiatury, dostępnych gniazd i portów oraz wsparcia technicznego.
Pismem z 28 lipca 2025 r. Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 226
ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Zamawiający przedstawił następujące uzasadnienie tej czynności:
Zamawiający zgodnie z art. 6 § 2 Specyfikacji warunków zamówienia zwanej dalej „SW Z” wymagał złożenia:
szczegółowego opisu technicznego oferowanego przedmiotu zamówienia, musi zawierać wszystkie wymagane parametry
techniczne wraz ze szczegółową specyfikacją techniczną proponowanego sprzętu. Należy podać nazwę i/lub symbol
oferowanego sprzętu oraz oznaczenia identyfikacyjne, określające oferowany przedmiot zamówienia w sposób
jednoznaczny i nie budzący wątpliwości (wraz z wymienionymi nazwami poszczególnych podzespołów – jeżeli dotyczy).
1)Wykonawca w zadaniu nr 1 zaoferował komputer przenośny: Apple MacBook Air 13.6: M2 8/8, 16GB, 256GB - Północ
MC7X4ZE/A. (…)
W dołączonym do oferty opisie technicznym brakuje informacji dotyczących:
parametrów obsługi Video,
parametrów klawiatury,
dostępnych gniazd i portów,
oraz wsparcia technicznego.
2)Wykonawca w zadaniu nr 2 zaoferował komputer przenośny: Apple MacBookAir 13 cali /10C GPU/16GB /512GB
Srebrny MW0X3ZE/A/z1. (…)
W dołączonym do oferty opisie technicznym brakuje informacji dotyczących:
parametrów obsługi Video,
parametrów klawiatury,
dostępnych gniazd i portów,
oraz wsparcia technicznego.
3)Wykonawca w zadaniu nr 3 zaoferował komputer przenośny: Apple MacBook Pro 14.2 cali: M4 Pro 14/20, 24GB, 1TB
SSD – Srebrny MX2F3ZE/A
W dołączonym do oferty opisie technicznym brakuje informacji dotyczących:
parametrów obsługi Video,
parametrów klawiatury,
dostępnych gniazd i portów,
oraz wsparcia technicznego.
4)Wykonawca w zadaniu nr 4 zaoferował komputer przenośny: Apple MacBook Pro 14.2 cali: M4 Pro 12/16, 24GB,
512GB SSD – Srebrny MX2E3ZE/A/Z1 (…)
W dołączonym do oferty opisie technicznym brakuje informacji dotyczących:
parametrów obsługi Video,
parametrów klawiatury,
dostępnych gniazd i portów,
oraz wsparcia technicznego.
5)Wykonawca w zadaniu nr 5 zaoferował komputer przenośny: Apple MacBook Air 15.3 cala: M4 10/10, 16GB, 1TB
MW1G3ZE/A/D2. (…)
W dołączonym do oferty opisie technicznym brakuje informacji dotyczących:
parametrów obsługi Video,
parametrów klawiatury,
dostępnych gniazd i portów,
oraz wsparcia technicznego.
6)Wykonawca w zadaniu nr 6 zaoferował komputer przenośny: Wykonawca w zadaniu nr 6 zaoferował komputer
przenośny: Apple MacBook Pro 16.2 cali: M4 Max 16/40, 64GB, 2TB SSD - MX313ZE/A/R1/D1. (…)
W dołączonym do oferty opisie technicznym brakuje informacji dotyczących:
parametrów obsługi Video,
parametrów klawiatury,
dostępnych gniazd i portów,
oraz wsparcia technicznego.
7)Wykonawca w zadaniu nr 7 zaoferował komputer przenośny: Apple MacBook Pro 16.2 cali: M4 Pro 14/20, 24GB, 1TB
SSD – Srebrny MX2T3ZE/A/D1 (…)
W dołączonym do oferty opisie technicznym brakuje informacji dotyczących:
parametrów obsługi Video,
parametrów klawiatury,
dostępnych gniazd i portów,
oraz wsparcia technicznego.
Zamawiający działając zgodnie z wyrokiem KIO z 19.11.2018 r., KIO 2266/18 określił w opisie przedmiotu zamówienia
parametry minimalne oraz wskazał aby wykonawca podał parametry oferowanego sprzętu komputerowego. Wskazanie
konkretnych parametrów powoduje, że Zamawiający może w prawidłowy, rzetelny sposób dokonać badania i oceny ofert
oraz powoduje, że w przypadku wyboru oferty Zamawiający wie jakiej jakości (klasy) sprzęt zostanie mu dostarczony.
Wobec powyższego brak podania przez wykonawcę wszystkich parametrów oferowanego sprzętu nie jest prawidłowym
sposobem sporządzenia oferty. Gdyby dla Zamawiającego nie były istotne parametry oferowanego sprzętu to nie
wskazywałby do określenia konkretnych parametrów.
Dlatego zgodnie z powyższym wyrokiem, oferta wykonawcy powinna zostać odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5
ustawy Pzp., jako oferta niezgodna z warunkami zamówienia. Jak wskazano w komentarzu UZP do art. 226 ust. 1 pkt 5
ustawy Pzp.: „Podstawą do odrzucenia oferty jest niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia. Na treść oferty
składa się świadczenie wykonawcy. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia polega na sporządzeniu i
przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z tymi warunkami, tj. w sposób nieodpowiadający wymaganiom zamawiającego
w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, sposobu jego realizacji i innych warunków zamówienia”. W opisanym powyżej
stanie faktycznym wykonawca sporządził ofertę niezgodnie z warunkami określonymi przez zamawiającego, tj. nie
wskazał parametrów oferowanego sprzętu do czego był zobowiązany dokumentacją postępowania.
Nieprawidłowym działaniem będzie również chęć uzyskania wyjaśnień w przedmiotowym zakresie, gdyż zgodnie z treścią
art. 223 ust. 1 p.z.p., niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących
złożonej oferty a próba ustalenia konkretnych parametrów po upływie terminu składania ofert prowadziłaby do zmiany
oświadczenia woli jakim jest oferta w zakresie parametrów sprzętu.
Zarówno w orzecznictwie jak i w doktrynie przyjmuje się, że oferta w szerokim znaczeniu tj. zarówno formularz ofertowy,
jak też inne oświadczenia i dokumenty (w tym np. przedmiotowe środki dowodowe) składane wraz z ofertą – muszą
jednoznacznie wskazywać na to, jakie świadczenie jest oferowane zamawiającemu. (…)
Tym samym jeśli bez określenia, który z kilku możliwych modeli urządzenia jest oferowany przez wykonawcę, nie można
jednoznacznie określić przedmiotu zamówienia, to takie wyjaśnienia należałoby ocenić jako negocjacje.(…)
Izba zważyła, co następuje:
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna z
warunkami zamówienia.
Stosownie do art. 223 ust. 1 ustawy Pzp w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców
wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub innych składanych
dokumentów lub oświadczeń, przy czym niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą
negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 i , dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści.
Art. 223 ust. 3 pkt 3 ustawy Pzp stanowi, że zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na
niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty – niezwłocznie
zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.
W ocenie Izby Zamawiający – odrzucając ofertę Odwołującego – nie naruszył powyższych przepisów ustawy.
Na wstępie, odnosząc się do twierdzeń Odwołującego, że samo uzasadnienie decyzji Zamawiającego jest
nieprecyzyjne, co prowadzi do wniosku, że Odwołujący nie jest w stanie ustalić, których konkretnie parametrów zabrakło
zdaniem Zamawiającego w jego ofercie, stwierdzić należy, że w okolicznościach przedmiotowej sprawy nie jest to
argument uzasadniający uwzględnienie odwołania. Brak jest podstaw do przyjęcia, że uzasadnienie odrzucenia oferty nie
spełniało minimum wymagań pozwalających uznać je za wystarczające. Izba dostrzega, że nie jest to uzasadnienie
wzorcowe, Zamawiający bowiem nie wyspecyfikował szczegółowych, pojedynczych parametrów niepotwierdzonych w
opisach technicznych, wskazując grupy parametrów, w odniesieniu do których takie braki występują. Niemniej nie jest to
uchybienie mogące mieć wpływ na prawo Odwołującego do uzyskania pełnej informacji o przyczynach odrzucenia, w
stopniu pozwalającym na skorzystanie ze środków ochrony prawnej. Zamawiający wskazał w odniesieniu do każdego z
zadań, że opisy techniczne nie potwierdzają parametrów dotyczących parametrów obsługi Video, parametrów klawiatury,
dostępnych gniazd i portów oraz wsparcia technicznego. Ustalenie tych braków nie polega na dokonywaniu jakichkolwiek
ocen czy analiz, ale na prostym porównaniu opisów technicznych w zakresie wskazanych przez Zamawiającego
parametrów z opisem przedmiotu zamówienia. Wbrew twierdzeniom Odwołującego, ustalenie, których parametrów nie
ma w opisach technicznych nie nastręcza trudności, sam Odwołujący zidentyfikował te braki w treści odwołania,
wskazując, że w odniesieniu do poszczególnych zadań dotyczy to następujących parametrów:
Zadanie 1:
-parametry obsługi Video
Obsługiwane formaty: m.in. HEVC, H.264 i ProRes, HDR z Dolby Vision, HDR10 i HLG
Możliwe jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w
miliardzie kolorów oraz: obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości maksymalnej 6K przy 60 Hz,
cyfrowe wyjście wideo Thunderbolt 3: natywne wyjście DisplayPort przez USB-C, wyjścia VGA, HDMI, DVI
i Thunderbolt 2 obsługiwane przez przejściówki (sprzedawane oddzielnie)
-parametry klawiatury
Wyposażona w: min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
-dostępne gniazda i porty: dwa porty Thunderbolt / USB 4 obsługujące: Ładowanie, DisplayPort, Thunderbolt 3 (do 40
Gb/s), USB 4 (do 40 Gb/s), USB 3.1 drugiej generacji (do 10 Gb/s)
-wsparcie techniczne
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela.
Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera
Zadanie 2:
-parametry obsługi Video
Obsługiwane formaty: m.in., HDR z Dolby Vision, HDR10 i HLG
Możliwe jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w
miliardzie kolorów oraz: obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości maksymalnej 6K przy 60 Hz,
natywne wyjście DisplayPort 1.4 przez USB-C, wyjścia VGA, HDMI, DVI i Thunderbolt 3 Obsługiwane formaty: m.in.
HEVC, H.264, AV1 i ProRes, HDR z Dolby Vision, HDR10+/HDR10 i HLG
-parametry klawiatury
Wyposażona w: min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
-dostępne gniazda i porty: dwa porty Thunderbolt / USB 4 obsługujące: Ładowanie, DisplayPort, Thunderbolt 3 (do 40
Gb/s), USB 4 (do 40 Gb/s)
-wsparcie techniczne
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela
Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera
Zadanie 3:
-parametry obsługi Video
Możliwe jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w
miliardzie kolorów oraz: obsługa dwóch wyświetlaczy zewnętrznych o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz, podłączonych
do portu Thunderbolt lub jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz podłączonego do
portu Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 4K przy 144 Hz podłączonego do portu
HDMI Obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 8K przy 60 Hz lub jednego wyświetlacza
zewnętrznego o rozdzielczości 4K przy 240 Hz podłączonego do portu HDMI cyfrowe wyjście wideo Thunderbolt 4:
Obsługa natywnego wyjścia DisplayPort 1.4 przez USB-C
Obsługa natywnego wyjścia DisplayPort 2.1 przez USB-C
Cyfrowe wyjście wideo HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza o rozdzielczości do 8K przy 60 Hz lub rozdzielczości 4K przy 240 Hz
-parametry klawiatury
Wyposażona w: min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch.
-dostępne gniazda i porty:
Gniazdo na kartę SDXC
Trzy porty Thunderbolt 4 (USB-C) obsługujące: ładowanie, DisplayPort Thunderbolt 4 (do 40 Gb/s), USB 4 (do 40
Gb/s)
-wsparcie techniczne
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela.
Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera
Zadanie 4:
-parametry obsługi Video
Jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w miliardzie
kolorów oraz: Obsługa maksymalnie dwóch wyświetlaczy zewnętrznych o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz
podłączonych do portu Thunderbolt lub jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz
podłączonego do portu Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 4K przy 144 Hz
podłączonego do portu HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 8K przy 60 Hz lub jednego wyświetlacza
zewnętrznego o rozdzielczości 4K przy 240 Hz podłączonego do portu HDMI
Cyfrowe wyjście wideo Thunderbolt 4
Obsługa natywnego wyjścia DisplayPort 1.4 przez USB-C
Obsługa natywnego wyjścia DisplayPort 2.1 przez USB-C
Cyfrowe wyjście wideo HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza o rozdzielczości do 8K przy 60 Hz lub rozdzielczości 4K przy 240 Hz
-parametry klawiatury
Wyposażona w: min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
-dostępne gniazda i porty:
Gniazdo na kartę SDXC
Trzy porty Thunderbolt 5 (USB-C) obsługujące: ładowanie, DisplayPort, Thunderbolt 5 (do 120 Gb/s), Thunderbolt 4
(do 40 Gb/s), USB 4 (do 40 Gb/s)
-wsparcie techniczne
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela
Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera.
Zadanie 5:
-parametry obsługi Video
Obsługiwane formaty: m.in., HDR z Dolby Vision, HDR10 i HLG;
Możliwe jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w
miliardzie kolorów oraz: obsługa maksymalnie dwóch wyświetlaczy zewnętrznych o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz
podłączonych do portu Thunderbolt lub jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz
podłączonego do portu Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 4K przy 144 Hz
podłączonego do portu HDMI, obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 8K przy 60 Hz lub
jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 4K przy 240 Hz podłączonego do portu HDMI
-parametry klawiatury
Wyposażona w: min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
-dostępne gniazda i porty: trzy porty Thunderbolt 4 (USB-C) obsługujące: Ładowanie, DisplayPort, Thunderbolt 4 (do 40
Gb/s), USB 4 (do 40 Gb/s).
-wsparcie techniczne
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela
Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera
Zadanie 6:
-parametry obsługi Video: Jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym
wyświetlaczu w miliardzie kolorów oraz: Obsługa maksymalnie czterech wyświetlaczy zewnętrznych: maksymalnie
trzech wyświetlaczy zewnętrznych o rozdzielczości 6K przy 60 Hz podłączonych do portu Thunderbolt i jednego
wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 4K przy 144 Hz podłączonego do portu HDMI Obsługa maksymalnie
trzech wyświetlaczy zewnętrznych: maksymalnie dwóch wyświetlaczy zewnętrznych o rozdzielczości 6K przy 60 Hz
podłączonych do portu Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 8K przy 60 Hz lub
jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 4K przy 240 Hz podłączonego do portu HDMI
-parametry klawiatury
Wyposażona w: min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
-dostępne gniazda i porty
Gniazdo na kartę SDXC
Porty obsługujące: Ładowanie, DisplayPort, Thunderbolt 5 (do 120 Gb/s), Thunderbolt 4 (do 40 Gb/s), USB 4 (do 40
Gb/s)
-wsparcie techniczne
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela
Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera
Zadanie 7:
-parametry obsługi Video:
Silnik dekodowania wideo
Silnik kodowania wideo
Silnik kodujący i dekodujący format ProRes
Dekoder AV1
Jednoczesne wyświetlanie obrazu w pełnej natywnej rozdzielczości na wbudowanym wyświetlaczu w miliardzie
kolorów oraz: Obsługa maksymalnie dwóch wyświetlaczy zewnętrznych o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz
podłączonych do portu Thunderbolt lub jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 6K przy 60 Hz
podłączonego do portu Thunderbolt i jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości do 4K przy 144 Hz
podłączonego do portu HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza zewnętrznego o rozdzielczości 8K przy 60 Hz lub jednego wyświetlacza
zewnętrznego o rozdzielczości 4K przy 240 Hz podłączonego do portu HDMI
Cyfrowe wyjście wideo Thunderbolt 5
Obsługa natywnego wyjścia DisplayPort 2.1 przez USB-C
Cyfrowe wyjście wideo HDMI
Obsługa jednego wyświetlacza o rozdzielczości do 8K przy 60 Hz lub rozdzielczości 4K przy 240 Hz
-parametry klawiatury
Wyposażona w: min. 79 klawiszy, w tym 12 klawiszy funkcyjnych i 4 klawisze strzałek w układzie odwróconego „T”
Czytnik sprawdzający tożsamość użytkownika
Czujnik oświetlenia zewnętrznego
Gładzik wyczuwający siłę nacisku i umożliwiający precyzyjne sterowanie kursorem; obsługujący mocne kliknięcia,
akcelerację, rysowanie z gradacją nacisku oraz gesty Multi-Touch
-dostępne gniazda i porty
Gniazdo na kartę SDXC
Porty obsługujące: Ładowanie, DisplayPort, Thunderbolt 5 (do 120 Gb/s), Thunderbolt 4 (do 40 Gb/s), USB 4 (do 40
Gb/s)
-wsparcie techniczne
Możliwość telefonicznego lub internetowego sprawdzenia konfiguracji sprzętowej komputera oraz warunków gwarancji
po podaniu numeru seryjnego bezpośrednio u producenta lub jego przedstawiciela
Dostęp do najnowszych sterowników i uaktualnień na stronie producenta zestawu realizowany poprzez podanie na
dedykowanej stronie internetowej producenta numeru seryjnego lub modelu komputera
Następnie, wskazać należy, że Izba w pełni podziela stanowisko Odwołującego, który podniósł, że niezgodność
treści oferty z warunkami zamówienia zachodzi, gdy zawartość merytoryczna złożonej w danym postępowaniu oferty nie
odpowiada ukształtowanym przez zamawiającego i zawartym w SW Z wymaganiom oraz że niezgodność treści oferty z
SW Z musi być oczywista i niewątpliwa, nie może nastąpić z błahych, formalnych powodów niewpływających na treść
oferty, jak również niezgodność ta nie może być poprawiona na podstawie art. 223 ust. 2 ustawy Pzp. Odwołujący jednak
niezasadnie – zdaniem Izby – przedstawia nieprawidłowości zaistniałe w jego ofercie jako niemające wskazanych
powyższej cech uzasadniających odrzucenie oferty. Wbrew twierdzeniom Odwołującego, jego oferta nie odpowiada
merytorycznym, jednoznacznie sformułowanym w SW Z wymaganiom Zamawiającego, a niezgodność ta jest
niewątpliwa, nie ma charakteru błahego i jedynie formalnego. Nie sposób podzielić stanowiska, że wadliwość oferty
Odwołującego polega jedynie na zaprezentowaniu jej treści w sposób niezgodny z SW Z. Przeciwnie, Odwołujący nie
wykazał w wymagany w SW Z sposób, że oferta jest zgodna z merytorycznymi wymaganiami określonymi w opisie
przedmiotu zamówienia. W żadnej mierze nie jest to jedynie niezgodność oferty z wymaganiami co do formy prezentacji
istotnych informacji o oferowanym przedmiocie zamówienia.
Zauważenia wymaga również, że opisy techniczne mają w niniejszym postępowaniu charakter dwojaki – stanowią
przedmiotowy środek dowodowy, ale jednocześnie precyzują szczegółowe cechy techniczne oferowanych urządzeń i w
tym znaczeniu stanowią treść oferty rozumianą jako zobowiązanie wykonawcy tak co do zakresu, jak i sposobu
wykonania zamówienia, z uwzględnieniem wszystkich wymagań opisanych przez zamawiającego, która to treść musi
być jednoznacznie sprecyzowana przed upływem terminu składania ofert. Przyzwolenie, aby wykonawca określał swoje
zobowiązanie ofertowe w sposób niekonkretyzujący wszystkich istotnych z punktu widzenia zamawiającego aspektów,
a dopiero po otwarciu ofert, na etapie ich badania, precyzował oferowane rozwiązania, stałoby w sprzeczności z
podstawowymi zasadami udzielania zamówień publicznych, stwarzając ryzyko manipulacji treścią oferty, a po stronie
Zamawiającego powodowałoby niepewność co do rzeczywistych cech oferowanego przedmiotu zamówienia.
O braku podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego nie przesądza okoliczność, że – jak podniósł Odwołujący –
zaoferował on dokładnie te same urządzenia co wybrany wykonawca. Odnosząc się do tej argumentacji po pierwsze
stwierdzić należy, że to, że wybrany wykonawca wykazał przedmiotowym środkiem dowodowym zgodność oferty
z warunkami zamówienia, nie zmienia faktu, że Odwołujący z tego obowiązku się nie wywiązał. To Odwołującego
obciążają konsekwencje złożenia standardowych specyfikacji producenta, które nie zawierają informacji o wszystkich
parametrach i zaniechania dostosowania ich do wymagań przedmiotowego postępowania. Po drugie – brak
potwierdzenia wszystkich wymaganych parametrów ma również ten skutek, że przedmiot świadczenia nie został
wystarczająco skonkretyzowany, przez co nie ma pewności, że Odwołujący zaoferował dokładnie takie same
urządzenia. Z oferty wynika jedynie, że zaoferował on te same modele urządzeń tego samego producenta, oznaczone
takim samym kodem. Urządzenia takie, jak będące przedmiotem niniejszego zamówienia mogą jednak, nawet
standardowo, występować w różnych konfiguracjach, a co więcej – mogą być dostarczane w wersjach dostosowanych
do wymagań konkretnego postępowania – kastomizacja sprzętu komputerowego jest w postępowania o udzielenie
zamówienia często spotykaną praktyką.
Biorąc powyższe pod uwagę, za nieprzekonującą Izba uznała argumentację Odwołującego, który podniósł, że
Zamawiający mógł samodzielnie, na podstawie powszechnie dostępnych informacji ustalić fakt spełniania wszystkich
wymagań oraz że urządzenia te nie występują w opcjach konfiguracyjnych, które powodowałyby, że zaoferowany model o
podanym w ofercie kodzie produktu nie posiada któregokolwiek z wymaganych SW Z parametrów. Przede wszystkim
podkreślić należy, że SW Z nie przewidywała samodzielnego ustalania przez Zamawiającego, na podstawie oznaczenia
produktów, czy spełniają one wymagania. W tym celu Zamawiający zobowiązał wykonawców do złożenia opisów
technicznych i to wykonawców obciążał ciężar wykazania w tych opisach zgodności oferowanego przedmiotu
zamówienia z wymaganiami Zamawiającego. Co więcej, Zamawiający wyraźnie i jednoznacznie poinformował w SW Z,
że szczegółowy opis techniczny oferowanego przedmiotu zamówienia nie podlega uzupełnieniu, a oferty niezawierające
szczegółowego opisu technicznego wraz z wyszczególnionymi parametrami technicznymi zostaną odrzucone.
Zamawiający nie był więc uprawniony do odstąpienia w toku badania ofert od powyższych rygorów, które zresztą nie były
przez Odwołującego kwestionowane na odpowiednim etapie postępowania. Zaakceptowanie niekompletnych opisów
technicznych byłoby naruszeniem zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, co narażałoby
Zamawiającego na konsekwencji prawne. Nie sposób więc podzielić stanowiska Odwołującego, że jeżeli wskazał w tym
opisie nazwę i/lub symbol oferowanego sprzętu oraz oznaczenia identyfikacyjne, określające oferowany przedmiot
zamówienia w sposób jednoznaczny i nie budzący wątpliwości, to brak literalnego powtórzenia w tym opisie wszystkich
parametrów wymienionych w OPZ nie stanowi wadliwości. Stanowisko to jest wprost sprzeczne z postanowieniami SWZ.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że Odwołujący nie wykazał, aby oferowane urządzenia nie
występowały (lub nie mogły wystąpić na indywidualne zamówienia) w różnych opcjach konfiguracyjnych. Nawet ze
złożonych przez Odwołującego dowodów w postaci specyfikacji technicznych wynika, że dane w nich przedstawione są
aktualne na dzień premiery produktu, czy że niektóre funkcje mogą nie być dostępne we wszystkich regionach i językach.
Wobec powyższego nie jest wystarczającym dowodem przedstawione przez Odwołującego oświadczenie dystrybutora
sprzętu (AB S.A.) sporządzone na potrzeby postępowania odwoławczego, zgodnie z którymkażda zmiana konfiguracji
technicznej – nawet w jednym z wymienionych elementów – skutkuje nadaniem odrębnego symbolu produktu. Oznacza
to, że indeks producenta jest jednoznaczny i niepowtarzalny dla danego wariantu sprzętu.
Izba nie podziela stanowiska Odwołującego, że nawet gdyby Zamawiający za niewystarczające uznał ustalenie
parametrów oferowanych urządzeń we własnym zakresie, to powinien wezwać Odwołującego do wyjaśnienia treści
oferty i ewentualnie poprawić jego ofertę w trybie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Jakkolwiek należy zgodzić się
z Odwołującym, że treść opisów technicznych jest nie tylko przedmiotowym środkiem dowodowym, ale określa również
treść oferty, to zauważyć należy, że wyjaśnieniom co do zasady mogą podlegać informacje znajdujące się w ofercie, ale
wywołujące wątpliwości. Wyjaśnienia nie mogą natomiast służyć uzupełnieniu treści oferty o szereg istotnych informacji,
które musiały się w niej znaleźć pod rygorem odrzucenia oferty.
Za niedopuszczalne należy uznać poprawienie oferty Odwołującego na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy
Pzp. Nie tylko byłoby to wprost sprzeczne z postanowieniami SW Z, w których Zamawiający jednoznacznie określił skutki
przedstawienia niekompletnych opisów technicznych, ale też prowadziłoby to do istotnych zmian treści oferty. Podkreślić
należy, że w odniesieniu do każdej części zamówienia Odwołujący nie określił szeregu istotnych z merytorycznego
punktu widzenia cech i parametrów. Trudno uznać, aby uzupełnienie opisów technicznych w takim zakresie nie
prowadziło do istotnej zmiany treści oferty. Co więcej, uzupełnienie takie skutkowałoby w istocie doprecyzowaniem
przedmiotu oferty po terminie składania ofert.
Wobec powyższego wywodzenie i wykazywanie w postępowaniu odwoławczym, jakie parametry mają oferowane
urządzenia i że są to parametry zgodne z wymaganiami określonymi w SW Z, nie może prowadzić do uznania, że oferta
Odwołującego była niezasadnie odrzucona. Podkreślenia wymaga, że Zamawiający podejmuje decyzję w przedmiocie
odrzucenia oferty na podstawie treści tej oferty oraz informacji i dokumentów przedstawionych przez wykonawcę. Izba
natomiast, rozstrzygając o zarzutach dotyczących niezgodności oferty z treścią SW Z, nie tyle dokonuje badania oferty
wykonawcy (jest to zadanie Zamawiającego), co ocenia zasadność czynności odrzucenia oferty, tj. rozstrzyga, czy
Zamawiający na podstawie informacji i dokumentów, jakimi dysponował, miał podstawy stwierdzić, że oferta jest
niezgodna z treścią SW Z. W rozpoznawanej sprawie, wobec oczywistego niewykazania w sposób określony w SW Z, że
oferowane urządzenia są zgodne z wymaganiami Zamawiającego, a jednocześnie niesprecyzowania przedmiotu oferty
co do istotnych cech, nie jest możliwe skuteczne dowodzenie w postępowaniu odwoławczym prawidłowości takiej oferty.
Zatem argumentacja i dowody przedstawione przez Odwołującego (specyfikacje techniczne dla poszczególnych
komputerów oraz wydruki obrazujące sposób ustalania parametrów komputerów) nie mogą mieć znaczenia dla wyniku
sprawy – są one spóźnioną próbą wykazania zgodności oferty z warunkami zamówienia.
Wobec niestwierdzenia naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy w stopniu mającym wpływ lub
mogącym mieć istotny wpływ na wynik postępowania, odwołanie podlegało oddaleniu.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 557, art. 574 i art. 575 ustawy Pzp oraz § 5 pkt 1 oraz § 8
ust. 2 pkt 1 , stosownie do wyniku postępowania obciążając kosztami Odwołującego.
Przewodnicząca:……………………