Sygn. akt: KIO 3309/23
POSTANOWIENIE
z dnia 20 listopada 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Aneta Mlącka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 20 listopada 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 06 listopada 2023 r. przez Odwołującego M.K.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą M.M. (Kalinówka 1, 78-650 Mirosławiec)w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego Skarb Państwa – Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe
Nadleśnictwo Wałcz (ul. Kołobrzeska 1, 78-600 Wałcz)
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz O dwołującego M.K.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą M.M. (Kalinówka 1, 78-650 Mirosławiec)kwoty 13500 zł
00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2023 r., poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………………
Sygn. akt: KIO 3309/23
Uzasadnienie
Zamawiający Skarb Państwa – Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Wałczprowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest:
„wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej na terenie Nadleśnictwa Wałcz w roku 2024.”
Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się 27 października 2023 roku w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod
numerem 2023/S 208-651426.
06 listopada 2023 roku Odwołujący M.K. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą M.M.wniósł odwołanie, w
którym zarzucił Zamawiającemu:
- naruszenie art. 16 ust. 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, w zw. z art. 112 ust. 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych - poprzez ustanowienie w treści Ogłoszenia o zamówieniu oraz w treści SW Z -Rozdział 7, pkt 7.3. SW Z zakazu wskazywania tego samego potencjału osobowego, finansowego oraz tego samego doświadczenia - w celu
potwierdzenia warunków udziału w postępowaniu w więcej niż jednej części zamówienia, mimo że nie jest to
uzasadnione charakterem zamówienia, czym uniemożliwiono w praktyce ubieganie się o udzielenie zamówienia w więcej
niż jednej części przez jednego wykonawcę;
alternatywnie - w przypadku nie uwzględnienia zarzutu nr I - naruszenie art. 16 ust. 1 i 3 ustawy Prawo zamówień
publicznych, w zw. z art. 112 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - poprzez ustanowienie w treści Ogłoszenia o
zamówieniu oraz w treści SW Z - Rozdział 7, pkt 7.1. ppkt 4 lit. c SW Z dla pakietów I, II, III, IV, V, VI warunków
udziału w
postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej w odniesieniu do dysponowania osobami skierowanymi
do realizacji zamówienia w sposób nadmierny, nieproporcjonalny i ograniczający konkurencję, a przez to utrudniający
ubieganie się o przedmiotowe zamówienie wykonawcom zdolnym do jego należytego wykonania;
- naruszenie art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz art. 3531 kc w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Prawo
zamówień publicznych - poprzez określenie w Projektowanych postanowieniach umowy w § 17 ust. 1 pkt 2, 3 i 5 umowy
oraz w § 17 ust. 2 umowy - okoliczności uprawniających Zamawiającego do odstąpienia od umowy - w sposób
niedookreślony i nieprecyzyjny, przyznając Zamawiającemu nieograniczoną możliwość odstąpienia od umowy, w tym
również z przyczyn niemających istotnego znaczenia lub wartości w stosunku do całości przedmiotu zamówienia - co
pozostaje w sprzeczności z zasadami współżycia społecznego, godząc w naturę stosunku prawnego, naruszając tym
samym w rażący sposób równowagę kontraktową stron.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania, nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany specyfikacji warunków
zamówienia w sposób wskazany w odwołaniu oraz wydłużenia terminu składania ofert.
17 listopada 2023 roku, przed wyznaczonym terminem posiedzenia z udziałem stron i rozprawy, Odwołujący przesłał
pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Wobec powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 września 2019 r.,
postępowanie podlegało umorzeniu.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 557 ustawy Prawo zamówień
publicznych z 11 września 2019 r. oraz § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020
r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z którego wynika, że w przypadku cofnięcia
odwołania w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron
lub uczestników postępowania odwoławczego, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ………………………..……..