Sygn. akt: KIO 3230/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 17 września 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Bartosz Stankiewicz
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron i uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 17 września 2024 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 września 2024 r. przez
wykonawcę Texom spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie przy Alei Pokoju 1 (31-548 Kraków)
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Ustrzyki Dolne z siedzibą w Ustrzykach Dolnych przy ul. Mikołaja Kopernika
1 (38-700 Ustrzyki Dolne)
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy SOLKAN spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Rzeszowie przy ul. Mikołaja Reja 12 (35-211 Rzeszów)
postanawia
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Texom spółki z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie, kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych
zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:
…………...…….…….
Uzasadnienie
Gmina Ustrzyki Dolne zwana dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na
podstawie przepisów ustawy z dnia z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz.
1605 ze zm.) zwanej dalej: „Pzp”, w trybie podstawowym, pn.: Przebudowa, rozbudowa i nadbudowa budynku Sali
gimnastycznej przy Szkole Podstawowej nr 2 w Ustrzykach Dolnych w ramach zadania pn. Rozwój infrastruktury
sportowej na potrzeby Szkoły Mistrzostwa Sportowego w Ustrzykach Dolnych o numerze: ZP.271.09.2024, zwane dalej
„postępowaniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 7 czerwca 2024 r., pod
numerem 2024/BZP 00356487.
Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są roboty budowlane jest niższa od kwot wskazanych w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.
W dniu 4 września 2024 r. wykonawca Texom Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł
odwołanie, w którym zaskarżył czynności podjęte przez zamawiającego polegające na: zaniechaniu wykluczenia
wykonawcy Solkan Sp. z o.o. (dalej jako „Solkan”), ewentualnie zaniechaniu odrzucenia oferty Solkan, ewentualnie
zaniechaniu wezwania do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych przez Solkan.
W ramach postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca Solkan Sp. z o.o. z
siedzibą w Rzeszowie. Izba stwierdziła skuteczność zgłoszonego przystąpienia przez ww. wykonawcę.
W dniu 15 września 2024 r. odwołujący przesłał do akt sprawy pismo zawierające oświadczenie o cofnięciu odwołania
oraz wniosek o umorzenie postępowania odwoławczego.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie Pzp postanowił
umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Zgodnie z
art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z jego wniesieniem. Innymi
słowy cofnięcie odwołania niweczy zainicjowane postępowanie odwoławcze. Z związku z tym cofnięcie odwołania jest
jednostronnym oświadczeniem woli, które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, że cofnięcie odwołania miało miejsce
przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego
należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 9 000,00 zł,
stosownie do art. 557 i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Przewodniczący: .…….……………….