Sygnatura akt: KIO 3174/25, KIO 3178/25
POSTANOWIENIE
Z 9 września 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:J.G.
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 9 września 2025 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej w Warszawie 28 lipca 2025 r. przez wykonawców:
AGROBEX sp. z o.o. Poznań (KRS: 0000075908)oraz AGROBEX BUDOWA sp. z o.o. Poznań (KRS: 0000896448),
ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego w postępowaniach prowadzonych przez
zamawiającego:
Społeczna Inicjatywa Mieszkaniowa „KZN Wielkopolska” sp. z o.o. Rawicz, w przedmiocie zamówienia publicznego
na:
A.budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną oraz zagospodarowanie
terenu w Wolsztynie. Numer referencyjny: ZP/06/2025, w sprawie KIO 3174/25
B.budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną oraz zagospodarowaniem
terenu w Mieścisku, woj. wielkopolskie (postępowanie nr ZP/05/2025), w sprawie KIO 3178/25,
przy udziale uczestnika– wykonawcy ubiegającego się o udzielnie zamówienia:
W sprawie KIO 3174/25: GRAND APARTMENTS Sp. z o.o. Poznań (KRS: 0000649036) po stronie zamawiającego
W sprawie KIO 3178/25: GRAND APARTMENTS Sp. z o.o. Poznań (KRS: 0000649036) po stronie zamawiającego
postanawia:
w sprawie KIO 3174/25
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego kwoty9 000 zł 00 gr
(dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu od odwołania.
w sprawie KIO 3178/25
3.Umorzyć postępowanie odwoławcze,
4.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego kwoty9 000 zł 00 gr
(dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………………………………
Uzasadnie nie
Społeczna Inicjatywa Mieszkaniowa „KZN Wielkopolska” sp. z o.o.Rawicz (dalej zamawiający) prowadzi na podstawie
ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2024r. poz. 1320) (dalej Ustawa lub Pzp)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym z możliwością negocjacji (art. 275 pkt 2 Pzp)
na:
A.budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną oraz zagospodarowanie
terenu w Wolsztynie. Numer referencyjny: ZP/06/2025, w sprawie KIO 3174/25
B.budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną oraz zagospodarowaniem
terenu w Mieścisku, woj. wielkopolskie (postępowanie nr ZP/05/2025), w sprawie KIO 3178/25 (dalej Postępowanie).
28 lipca 2025 r. odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie wnieśli wykonawcy AGROBEX sp. z
o.o. Poznań (KRS: 0000075908)oraz AGROBEX BUDOWA sp. z o.o. Poznań (KRS: 0000896448), ubiegający się
wspólnie o udzielenie zamówienia w Postępowaniach (dalej odwołujący). Odwołujący zarzucali zamawiającemu
naruszenie przepisów Pzp polegające na:
KIO 3174/25
1.1. bezzasadnym odrzuceniu oferty odwołującego jako niezgodnej z warunkami zamówienia z uwagi na
nieprawidłowości kosztorysu ofertowego złożonego wraz z ofertą, ewentualnie na wypadek nieuwzględnienia zarzutu 1.1:
1.2. zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Grand Apartments sp. z o.o. (dalej jako „Grand
Apartments”) jako niezgodnej z warunkami zamówienia z uwagi na przekroczenie w kosztorysie ofertowym wartości
brutto robót do stanu surowego zamkniętego - powyżej 35% wartości oferty brutto, a w konsekwencji zaniechaniu
unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt 2) Pzp ze względu na to, że
wszystkie złożone w postępowaniu oferty podlegały odrzuceniu; ewentualnie na wypadek nieuwzględnienia zarzutu 1.2:
1.3. zaniechaniu wezwania wykonawcy Grand Apartments do złożenia wyjaśnień w trybie art. 85 ust. 2 Pzp w celu
wykazania, że zaangażowanie pozostającej w tej samej co wykonawca grupie kapitałowej (w rozumieniu ustawy o
ochronie konkurencji i konsumentów) spółki Green Invest sp. z o.o. w przygotowanie wzorcowej dla niniejszego
postępowania dokumentacji opisu przedmiotu zamówienia, nie zakłóciło konkurencji;
KIO 3178/25
1.1 bezzasadnym odrzuceniu oferty Odwołującego jako niezgodnej z przepisami Pzp w związku z brakiem podpisu na
złożonym wraz z ofertą kosztorysie ofertowym, 1.2. bezzasadnym odrzuceniu oferty Odwołującego jako niezgodnej z
warunkami zamówienia z uwagi na nieprawidłowości kosztorysu ofertowego złożonego wraz z ofertą, ewentualnie na
wypadek nieuwzględnienia zarzutu 1.2: 1.3. zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Grand Apartments
sp. z o.o. (dalej jako „Grand Apartments”) jako niezgodnej z warunkami zamówienia z uwagi na przekroczenie w
kosztorysie ofertowym wartości brutto robót do stanu surowego zamkniętego - powyżej 35% wartości oferty brutto, a w
konsekwencji zaniechaniu unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt
2) Pzp ze względu na to, że wszystkie złożone w postępowaniu oferty podlegały odrzuceniu; ewentualnie na wypadek
nieuwzględnienia zarzutu 1.3: 1.4. zaniechaniu wezwania wykonawcy Grand Apartments do złożenia wyjaśnień w trybie
art. 85 ust. 2 Pzp w celu wykazania, że zaangażowanie pozostającej w tej samej co wykonawca grupie kapitałowej (w
rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów) spółki Green Invest sp. z o.o. w przygotowanie wzorcowej dla
niniejszego postępowania dokumentacji opisu przedmiotu zamówienia, nie zakłóciło konkurencji.
Do postępownia odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca ubiegający się o udzielenie
zamówienia:
- w sprawie KIO 3174/25: GRAND APARTMENTS Sp. z o.o. Poznań (KRS: 0000649036)
- w sprawie KIO 3178/25: GRAND APARTMENTS Sp. z o.o. Poznań (KRS: 0000649036).
8 września 2025 r. a więc przed dniem wyznaczonego posiedzenia odwołujący cofnął odwołanie w obu sprawach.
Wobec złożenia przez odwołującego oświadczenia w trybie art. 520 Ustawy o wycofaniu złożonego odwołania w sprawie
KIO 3174/25 oraz KIO 3178/25 izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania
odwoławczego w trybie art. 568 pkt. 1 Ustawy. Na posiedzeniu niejawnym, które odbyło się bez udziału stron i
uczestników w związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) izba w sytuacji opisanej w
art. 568 Ustawy, wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego w obu sprawach. O kosztach
postępowania odwoławczego izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 Ustawy w zw. z § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437), zgodnie z którym odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Izba nakazała dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z
rachunku Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Mając na uwadze powyższe izba orzekła jak w sentencji.
Przewodnicząca: ……………………………