Sygn. akt: KIO 3125/24
POSTANOWIENIE
Krajowa Izba Odwoławcza
Warszawa, dnia 17 września 2024 r. w składzie:
Przewodniczący: Krzysztof Sroczyński
Protokolant:
Oskar Oksiński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 17
września 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 sierpnia 2024
r. przez Odwołującego – wykonawcę A. K. prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą: A. K. Starpol Meble w
Puławach
w postępowaniu prowadzonym przez Politechnikę Łódzką
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 13 500
zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: ……………….………………
Uz as adnienie
Politechnika Łódzka z siedzibą w Łodzi, zwany dalej „Zamawiającym”, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp” lub „Pzp”, którego przedmiotem jest
Dostawa mebli biurowych wraz z montażem dla nowobudowanych budynków w ramach Etapu II inwestycji pn.
„Alchemium – magia chemii jutra. Budowa nowoczesnego gmachu konferencyjno –dydaktyczno – laboratoryjnego dla
Wydziału Chemicznego Politechniki Łódzkiej”, Znak sprawy: ATA.262.1.2024.D (dalej „postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 9 czerwca 2024 r.,
Dz.U. S 118/2024 pod numerem 363069-2024.
Wykonawca – A. K. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: A. K. Starpol Meble w Puławach, zwany dalej
„Odwołującym”, w dniu 28 sierpnia 2024 r. wniósł odwołanie, wobec niezgodnych z przepisami ustawy czynności
Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu, obejmujących czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz
czynności unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Odwołujący zarzucał Zamawiającemu, że tym samym w toku postępowania naruszył przepisy 1) art. 226 ust. 1 pkt 5
ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego na tej podstawie, mimo że oferta ta jest zgodna z warunkami
zamówienia – w szczególności złożone próbki w chwili ich złożenia spełniały wszystkie wymagania Zamawiającego,
2) art. 255 ust. 2 ustawy Pzp poprzez unieważnienie postępowania na tej podstawie, mimo że oferta
Odwołującego nie podlega odrzuceniu, a zatem nie wszystkie oferty podlegają odrzuceniu.
W konsekwencji tak postawionych zarzutów odwołania Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie
Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności unieważnienia postępowania,
2) powtórzenia czynności badania ofert,
3) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego,
4) dokonania czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego..
W dniu 11 września 2024 r. Odwołujący złożył odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o oddalenie odwołania w całości
oraz przedstawił argumentację dla swojego stanowiska.
W dniu 17 września 2024 r., przed otwarciem rozprawy, Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania w
całości.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Stosownie do
art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia
odwołania. W myśl § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r. poz. 2453), skład
orzekający dokonuje czynności formalnoprawnych i sprawdzających, o których mowa w § 1, na posiedzeniu niejawnym, i
w zależności od poczynionych ustaleń wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego w przypadkach,
o których mowa w art. 568 pkt 1 lub 3 ustawy Pzp.
Odwołujący w dniu 17 września 2024 r. tj. w dniu, na który został wyznaczony termin posiedzenia z udziałem stron lub
uczestników postępowania odwoławczego złożył skuteczne oświadczenie o cofnięciu wniesionego przez siebie
odwołania w całości. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy
Pzp, art. 568 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 13 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia postanowiła umorzyć postępowanie
odwoławcze w tej sprawie.
Stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w
całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy, w dniu, na który został wyznaczony termin rozprawy
lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołujący ponosi koszty, o których
mowa w § 5 pkt 2, oraz zwraca się mu 90% wpisu; w takim przypadku Izba zasądza koszty, o których mowa w § 5 pkt 2,
od odwołującego na rzecz zamawiającego lub uczestnika postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie
zamawiającego, wnoszącego sprzeciw wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości albo w części zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, oraz orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej
tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Ponieważ Odwołujący cofnął odwołanie w dniu, na który został wyznaczony termin posiedzenia z udziałem stron lub
uczestników postępowania odwoławczego, Izba na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b) powołanego rozporządzenia,
postanowiła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500 zł,
stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………….………………