Sygn. akt: KIO 3051/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 6 września 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:
Elżbieta Dobrenko
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 6
września 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 sierpnia 2024
r. przez wykonawcę POL-DRÓG DRAWSKO POMORSKIE Spółka Akcyjna z siedzibą w Drawsku Pomorskim w
postępowaniu prowadzonym przez Gminę Grzmiąca
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wnoszącego odwołanie
wykonawcy POL-DRÓG DRAWSKO POMORSKIE Spółka Akcyjna z siedzibą w Drawsku Pomorskim kwoty 9 000
zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie -Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:
Sygn. akt: KIO 3051/24
Uzasadnienie
Zamawiający – Gmina Grzmiąca, dalej: „Zamawiający” prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego,
którego przedmiotem jest: „Przebudowa sieci dróg na terenie Gminy Grzmiąca w formule zaprojektuj i zabuduj”, dalej:
„Postępowanie”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2024/BZP 00409440
w dniu 11 lipca 2024 r.
W dniu 23 sierpnia 2024 r. wykonawca POL-DRÓG DRAWSKO POMORSKIE Spółka Akcyjna z siedzibą w Drawsku
Pomorskim, dalej: „Odwołujący” wniósł odwołanie wobec czynności
i zaniechań Zamawiającego polegających na:
- naruszeniu art. 293 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaproszenie do złożenia oferty dodatkowej wykonawcy Zakład
Usługowo Handlowy R. M., przy - zaniechaniu dokonania czynności odrzucenia oferty wykonawcy ZUH na
podstawie art. 226 ust 1 pkt 7 Pzp w zw. z art. 3 ust. 1 ustawy uznk jako złożonej w warunkach czynu nieuczciwej
konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, ewentualnie w przypadku
nieodrzucenia oferty wykonawcy ZUH z powyższej przyczyny,
- zaniechaniu wezwania wykonawcy ZUH do udzielenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny istotnego elementu
składowego zamówienia w odniesieniu do wykonawstwa robót budowlanych – z naruszeniem art. 224 ust 1 Pzp,
co skutkuje art. 16 pkt 1 Pzp i ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1. unieważnienia czynności zaproszenia wykonawcy ZUH do złożenia oferty dodatkowej jako obarczonej wadą
mającą wpływ na wynik Postępowania,
2. powtórzenie czynności oceny ofert w Postępowaniu i w jej wyniku:
- odrzucenie oferty wykonawcy ZUH na podstawie wskazanej w uzasadnieniu odwołania, ewentualnie
- wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny istotnego elementu składowego zamówienia zgodnie z
uzasadnieniem odwołania.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie nie zawierało braków formalnych, został uiszczony od niego wpis, nie zaistniały również
przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, których skutkiem byłoby odrzucenie odwołania.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca
Odwołujący w piśmie z 3 września 2024 r. złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte
odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Stosownie do art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku
cofnięcia odwołania.
Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu zamknięcia rozprawy. Skuteczne
cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane z jego wniesieniem.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia
2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437) w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na
skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został
wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Odwołujący wycofał odwołanie przed dniem, na który zostało wyznaczone posiedzenie w przedmiotowej sprawie.
Odwołujący uiścił wpis w wysokości 10 000 zł, do zwrotu pozostała wobec powyższego kwota 9 000 zł, o czym
orzeczono w pkt. 2 sentencji.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
Przewodnicząca: …………………………