Sygn. akt: KIO 3034/25
POSTANOWIENIE
Warszawa dnia 26 sierpnia 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Luiza Łamejko
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 26
sierpnia 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 lipca 2025 r.
przez wykonawcę PreZero Service Wschód Sp. z o.o. z siedzibą w Radomiu
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Przyłęk
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy PreZero Service Wschód Sp. z o.o. z siedzibą w Radomiu kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący :………………………………
Sygn. akt: KIO 3034/25
Uzasadnie nie
Gmina Przyłęk (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielnie
zamówienia publicznego na odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z
nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Przyłęk oraz z PSZOK. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie
przepisów ustawy
z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 7 maja 2025 r. pod nr 293308-2025.
W dniu 21 lipca 2025 r. wykonawca PreZero Service Wschód Sp. z o.o. z siedzibą
w Radomiu
(dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołaniewobec czynności i zaniechań
Zamawiającego polegających na:
1) wyborze oferty EKO ZULEN Sp. z o.o.,
2) zaniechania odrzucenia oferty EKO ZULEN Sp. z o.o.,
względnie,
3) zaniechaniu odtajnienia dokumentów EKO ZULEN Sp. z o.o. zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa, tj.
dowodów załączonych do wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy Pzp przez jego niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia
oferty EKO ZULEN Sp. z o.o., gdyż jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia, a tym samym naruszenie zasady
uczciwej konkurencji
i równego traktowania wykonawców przez wybór oferty podlegającej odrzuceniu,
2) art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp i art. 224 ust. 6 ustawy Pzp w zw. z art. 224 ust. 5 ustawy Pzp w zw. z art. 224 ust. 1
ustawy Pzp i art. 16 pkt 1) ustawy Pzp przez ich niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty EKO ZULEN Sp. z
o.o., pomimo że zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - złożone wyjaśnienia wraz z
dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny,
ewentualnie
3) art. 18 ust. 1-3 ustawy Pzp w zw. z art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odtajnienia (ujawnienia)
i udostępnienia Odwołującemu dokumentów EKO ZULEN Sp. z o.o. w postaci zastrzeżonych załączników do wyjaśnień
dotyczących rażąco niskiej ceny, pomimo że wykonawca ten nie wykazał spełniania przesłanek umożliwiających uznanie
ich za tajemnicę przedsiębiorstwa.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
I. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu,
II. dokonanie ponownej oceny i badania ofert, a w jej wyniku odrzucenie oferty EKO ZULEN Sp. z o.o.,
względnie
III. uznania za nieskuteczne zastrzeżenie jako tajemnicy przedsiębiorstwa załączników do wyjaśnień dotyczących rażąco
niskiej ceny złożonych przez EKO ZULEN Sp. z o.o.
i nakazanie Zamawiającemu udostępnienia (odtajnienia) tych informacji.
Izba stwierdziła, że w ustawowym terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy Pzp nie wpłynęło przystąpienie do
postępowania odwoławczego. Zgodnie z pismem Zamawiającego z dnia 20 sierpnia 2025 r. skierowanym do Prezesa
Izby, termin na zgłoszenie przystąpienia minął z dniem 25 lipca 2025 r.
Pismem z dnia 18 sierpnia 2025 r. Zamawiający złożył oświadczenie, że uwzględnia
w całości odwołanie.
Wobec powyższych ustaleń, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania
postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt
2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący :………………………………