Sygn. akt KIO 3016/23
POSTANOWIENIE
z dnia 19 października 2023 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Jolanta Markowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 19 października 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 10 października 2023 r. przez wykonawcę: WhyNotTravel
Załoga N. Sp. k., Kielnarowa 108A, 36-020 Tyczyn w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Sieć
Badawcza Łukasiewicz Przemysłowy Instytut Automatyki i Pomiarów PIAP, Al. Jerozolimskie 202, 02-486
Warszawa,
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: WhyNotTravel Załoga N. Sp. k.,Kielnarowa 108A, 36-020
Tyczyn tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo Zamówień Publicznych (tj.
Dz. U. z 2023 r. poz. 1605), na niniejsze postanowienie
- w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ………………………
Sygn. akt KIO 3016/23
UZASADNIENIE
Zamawiający, Sieć Badawcza Łukasiewicz Przemysłowy Instytut Automatyki i Pomiarów PIAPz siedzibą w Warszawie,
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym z fakultatywnymi negocjacjami w
przedmiocie: „Usługa rezerwacji, sprzedaży i dostawy według bieżących potrzeb biletów lotniczych, kolejowych,
rezerwacji hoteli oraz usługa wizowania paszportów dla Sieć Badawcza Łukasiewicz - Przemysłowy Instytut Automatyki i
Pomiarów PIAP w Warszawie”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod
numerem 2023/BZP 00401817 z dnia 19 września 2023 r.
Zamawiający w dniu 5 października 2023 r. opublikował i przekazał wykonawcom informację o wyborze oferty
złożonej przez wykonawcę P.K. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą TravelAdvisor P.K. z siedzibą w
Warszawie, jako najkorzystniejszej.
Wykonawca, WhyNotTravel Załoga N. Sp.k.z siedzibą w Kielnarowej, na podstawie art. 505 ust. 1 w związku z
art. 513 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019r. - Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605),
(zwanej dalej ,,Pzp”), wniósł odwołanie wobec:
1.czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
2.zaniechania czynności odrzucenia oferty Wykonawcy TravelAdvisor P.K. z siedzibą w Warszawie (zwany dalej
„TravelAdvisor”);
3.czynności badania i oceny oferty Odwołującego, która powinna otrzymać najwyższą ilość punktów w postępowaniu.
Odwołujący zarzucił naruszenie przez Zamawiającego następujących przepisów:
1.art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty Travel Advisors, mimo iż Wykonawca
TravelAdvisor nie przedstawił wydruków rezerwacji z systemu rezerwacji, a treś ć oferty tego wykonawcy nie
odpowiada warunkom zamówienia;
2.art. 239 ust. 1 Pzp poprzez wybór oferty podlegającej odrzuceniu, przyznanie punktów ofercie TravelAdvisor w
kryteriach K2, K3, K4, K5 a także poprzez błędne wyliczenie punktów Odwołującemu, w tym poprzez przyznanie
Odwołującej zaniżonej ilości punktów w kryterium K2 względem pozostałych wykonawców.
W związku z powyżej wskazanymi zarzutami Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i
nakazanie Zamawiającemu:
1.unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
2.odrzucenia oferty wykonawcy Travel Advisors;
3.przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert bez uwzględniania oferty wykonawcy Travel Advisors i z
prawidłowym wyliczeniem punktów w zakresie oferty Odwołującego.
Z akt sprawy wynika (informacja przesłana przez Zamawiającego w dniu 16 października 2023 r.), że
Zamawiający w dniu 11 października 2023 r. wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego
wraz z udostępnieniem wykonawcom kopii odwołania. W ustawowym trzydniowym terminie żaden wykonawca nie zgłosił
przystąpienia do postępowania odwoławczego, tj. w trybie art. 525 ust. 3 Pzp.
Pismem z dnia 16 października 2023 r., które wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym dniu,
Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w
odwołaniu. Zamawiający oświadczył także, że zgodnie z art. 522 ust. 1 Pzp wykona, powtórzy lub unieważni czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu. W związku z uwzględnieniem
zarzutów odwołania w całości oraz mając na uwadze, iż po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie ustawowym
żaden wykonawca, Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia w ustawowym terminie przystąpień do postępowania odwoławczego, w tym po
stronie Zamawiającego, postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1
Pzp, zgodnie z którym w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu, postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec powyższego, postanowiono, jak w sentencji.
O kosztach postępowania Izba orzekła, biorąc pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 2a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r., poz. 2437), z którego wynika, że jeżeli zamawiający
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego
nie przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu na rzecz odwołującego z
rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący …….……………..