Sygn. akt: KIO 2997/22
POSTANOWIENIE
z dnia 18 listopada 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Rafał Malinowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 18 listopada 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
10 listopada 2022 r. przez odwołującego ERBUD INTERNATIONAL Sp. z o.o. z siedzibą w
Jasionce, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Uniwersytet Medyczny w
Łodzi oraz Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Centralny Szpital Kliniczny
Uniwersytetu Medycznego w Łodzi
postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 20 000 zł
(słownie: dwadzieścia tysięcy złotych, zero groszy) tytułem kwoty uiszczonego wpisu na
rzecz wykonawcy ERBUD INTERNATIONAL Sp. z o.o. z siedzibą w Jasionce.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t. j., Dz. U. z 2022 r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: .........................
Sygn. akt KIO 2997/22
UZASADNIENIE
Zamawiający - Uniwersytet Medyczny w Łodzi oraz Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej Centralny Szpital Kliniczny Uniwersytetu Medycznego w Łodzi, dalej jako:
„Zamawiający” - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego
przedmiotem jest „Głęboka termomodernizacja strategicznego budynku kampusu Centrum
Kliniczno-Dydaktycznego Uniwersytetu Medycznego w Łodzi - elewacja” - znak
postępowania: ZP/132/2022.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z
dnia 31 października 2022 r. pod numerem 599760-2022-PL.
Dnia 10 listopada 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie wpłynęło
odwołanie wykonawcy ERBUD INTERNATIONAL Sp. z o.o. z siedzibą w Jasionce (dalej
jako: „Odwołujący”), wobec czynności Zamawiającego polegających na ukształtowaniu
konkretnych postanowień wzoru umowy w sposób niezgodny z prawem oraz zaniechaniu
wskazania w projekcie umowy konkretnych obowiązków wynikających z obowiązujących
przepisów.
W związku z postawionymi zarzutami Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz
nakazanie Zamawiającemu zmiany projektu umowy stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ w
sposób zgodny z żądaniem odwołania.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej
sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że nie ma podstaw do odrzucenia odwołania, a także, że Odwołujący
posiada interes we wniesieniu odwołania.
Zamawiający w dniu 12 listopada 2022 r. na platformie zakupowej prowadzonego
postępowania zamieścił kopię odwołania oraz wezwał wykonawców do przystąpienia do
postępowania odwoławczego. Nie nastąpiło żadne zgłoszenie przystąpienia do
postępowania.
Pismem z dnia 16 listopada 2022 r. Zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości
zarzuty przedstawione w odwołaniu i zobowiązuje się do zmiany Specyfikacji Warunków
Zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu, jednocześnie wnosząc o
umorzenie postępowania odwoławczego.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła, co następuje.
Izba zważyła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie Zamawiającego
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy PZP.
Przepis ten stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine ustawy PZP, w przypadku
uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy PZP umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 ustawy PZP.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy PZP oraz § 9 ust. 1
pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437 ze
zmianami), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego
nie przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ............................