Sygn. akt: KIO 2932/25
Warszawa, dnia 13 sierpnia 2025 r.
POSTANOWIENIE
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Katarzyna Odrzywolska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postepowania
w dniu 13 sierpnia 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 15 lipca
2025 r. przez wykonawcę Remondis Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest: Miasto Kobyłka
przy udziale uczestnika wykonawcy R.C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą R.R. z siedzibą w Starych
Załubicach, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Remondis Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie
- Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………………………….…
Sygn. akt: KIO 2932/25
Uzasadnienie
Miasto Kobyłka (dalej „zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, w trybie
podstawowym bez negocjacji, o wartości niższej, niż kwoty progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) - dalej „ustawa Pzp” którego
przedmiotem jest: „Mechaniczne letnie zamiatanie ulic gminnych (czyszczenie na mokro) na terenie miasta Kobyłka w
2025 r.”; znak sprawy WZP.271.15.2025 (dalej „postępowanie” lub „zamówienie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 27 maja 2025 r. pod
numerem 2025/BZP 00250468.
W dniu 15 lipca 2025 r. przez wykonawcę Remondis Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: „odwołujący”)
zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności zamawiającego podjętych w
postępowaniu. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie niżej wymienionych przepisów ustawy Pzp:
1.art. 226 ust. 1 pkt 8 oraz art. 224 ust. 6 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia
oferty złożonej przez R.C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą R.R.
z siedzibą w Starych Załubicach (dalej „ROBSON”) pomimo tego, że zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do
przedmiotu zamówienia, a wykonawca nie sprostał ciążącemu na nim obowiązkowi wykazania, że zaoferowana
zamawiającemu cena ma charakter rynkowy i pozwala mu na zrealizowanie usługi zgodnie z warunkami
zamówienia, a także na wypracowanie odpowiedniego zysku, a także poprzez umożliwienie ROBSON
na zmianę i uzupełnienie pierwotnie złożonych wyjaśnień ceny;
2.art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ROBSON, pomimo, że treść oferty jest
niezgodna z dokumentami zamówienia, ponieważ wykonawca zamierza zrealizować zamówienie w sposób
niezgodny z ustawą z 14 grudnia 2012 r.
o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.).
Zarzucając powyższe odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu: unieważnienia
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; powtórzenia czynności badania i oceny ofert; odrzucenia oferty ROBSON; 4)
ponowienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu.
Izba ustaliła, że zamawiający wezwał wykonawców do zgłoszenia przystąpienia
do postępowania odwoławczego, w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania.
We wskazanym terminie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił wykonawca R.C.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą R.R. z siedzibą w Starych Załubicach.
Odwołujący w piśmie procesowym z 7 sierpnia 2025 r. oświadczył, że cofa odwołanie wniesione w dniu 15 lipca
2025 r.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając
w formie postanowienia.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 3 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodnicząca:………………………………..