Sygn. akt: KIO 2921/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 30 sierpnia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Beata Konik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 sierpnia 2024 r. przez wykonawcę HOLE spółkę z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Akademię Górniczo – Hutniczą im. Stanisława Staszica w
Krakowie,
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz HOLE spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach, kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy) tytułem uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….………..
Sygn. akt: KIO 2921/24
Uzasadnienie
Akademię Górniczo – Hutniczą im. Stanisława Staszica w Krakowie(dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie
podstawowym, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi pn. „Przygotowanie, realizacja, montaż i
postprodukcja czterech spotów filmowych (około 4-6 minut każdy), promujących studia na AGH oraz pracę w branżach
kluczowych dla rozwoju gospodarki”, nr sprawy: DE-dzp.272-258/24.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane Biuletynie Zamówień Publicznych z 9 lipca 2024 r., nr wydania
2024/BZP 00403851/01.
Przedmiotowe postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone na podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), dalej jako „ustawa Pzp”.
W postępowaniu tym wykonawca HOLE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gliwicach,(dalej:
„Odwołujący”) 6 sierpnia 2024 roku złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec niewłaściwej ocena
doświadczenia osób wyznaczonych do realizacji zamówienia w ofercie Odwołującego.
W związku z powyższym, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu przetargowym; ponowne rozpatrzenie oferty
Odwołującego w zakresie doświadczenia operatorów i scenarzysty, zgodnie z przedstawionymi dowodami w postaci
linków do filmów oraz wyjaśnieniami oraz korektę przyznanej liczby punktów w oparciu o przedstawione materiały
dowodowe.
Do postępowania odwoławczego żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia w charakterze uczestnika
postępowania.
Pismem z 26 sierpnia 2024 r. Zamawiający poinformował, że w wyniku autokorekty oraz z uwagi na konieczność
ponowienia czynności badania i oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, uchylił czynność wyboru oferty
najkorzystniejszej z 6 sierpnia 2024 r. W związku z powyższym, Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania
odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp.
Ponadto, w korespondencji z 30 sierpnia 2024 r. Zamawiający przekazał kopię protokołu postępowania z
wypełnionym pkt 27 odnoszącym się do powtórzonych czynności w postępowaniu, z treści którego wynika, że
Zamawiający 27 sierpnia 2024 r. unieważnił wybór oferty najkorzystniejszej z 6 sierpnia 2024 r., ponowił badanie i ocenę
ofert.
Izba zważyła co następuje.
Analiza stanu faktycznego sprawy pozwala na wniosek, że na dzień rozpoznania odwołania, w związku z
unieważnieniem przez Zamawiającego czynności wyboru oferty najkorzystniejszej zaskarżonej przedmiotowym
odwołaniem, może znaleźć zastosowanie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp, zgodnie z którym Izba umarza postępowanie
odwoławcze w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne.
Podstawą do umorzenia postępowania jest także stwierdzenie przez Izbę, że postępowanie stało się z innej
przyczyny zbędne lub niedopuszczalne. Ustawodawca nie doprecyzował, o jakie konkretnie sytuacje chodzi, wobec
czego zawsze należy dokonać indywidualnej oceny stanu faktycznego.
Izba uznała, że podstawa umorzenia postępowania, o której mowa w art. 568 pkt 2 ustawy Pzp zachodzi w
okolicznościach tej sprawy. Zamawiający unieważnił bowiem czynność zaskarżoną odwołaniem, tym samym przestał
istnieć przedmiot zaskarżenia w przedmiotowej sprawie odwoławczej. Ponadto, Zamawiający dokonał nowych czynności
w postepowaniu, co znalazło potwierdzenie w treści przesłanej kopii protokołu. Z pkt 28 protokołu wynika ponadto, że
prace komisji przetargowej zakończono 29 sierpnia 2029 r.
Reasumując, mając na względzie okoliczności przedmiotowej sprawy oraz brzmienie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp,
orzeczono jak w sentencji umarzając postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557 ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U.
z 2020 r, poz. 2437) z którego wynika, że w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na
skutek stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne, koszty o których
mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, a przez art. 574 ustawy Pzp należy rozumieć, że Izba orzeka o dokonaniu
zwrotu Odwołującemu uiszczonego wpisu od odwołania, o czym orzeczono w pkt 2 sentencji orzeczenia.
Przewodnicząca: ………………. ........ …