Sygn. akt: KIO 287/25
Warszawa, 12 lutego 2025 roku
POSTANOWIENIE
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Aneta Mlącka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 12 lutego 2025 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 stycznia 2025r. przez Odwołującego Przedsiębiorstwo
Budowlano – Usługowe Gomibud sp. z o.o. (ul. Wernera 2, 32-050 Borek Szlachecki) w postępowaniu prowadzonym
przez Zamawiającego Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we Wrocławiu (ul. Powstańców Śląskich
186, 53-139 Wrocław)
przy udziale uczestnika po stronie Zamawiającego K.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą My Way K.S.
(Szadłowice 63, 88-140 Gniewkowo)
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego Przedsiębiorstwo Budowlano –
Usługowe Gomibud sp. z o.o. (ul. Wernera 2, 32-050 Borek Szlachecki) kwoty 10000 zł 00 gr (słownie: dziesięć
tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………………………..
Sygn. akt: KIO 287/25
Uzasadnie nie
Zamawiający Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we Wrocławiuprowadzi postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Budowa zabezpieczeń przeciwhałasowych wzdłuż A4 w
sąsiedztwie m. Szczytnica".
Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2024/BZP 00587421/01.
27 stycznia 2025 roku Odwołujący Przedsiębiorstwo Budowlano – Usługowe Gomibud sp. z o.o. wniósł odwołanie, w
którym zarzucił Zamawiającemu:
- naruszenie art. 224 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez nieodrzucenie oferty Wykonawcy K.S.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą My Way K.S., pomimo że Zamawiający uruchomił procedurę
wyjaśnień rażąco niskiej ceny w stosunku do tej oferty, a złożone w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego
wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w tej ofercie ceny, wobec czego Wykonawca K.S. prowadzący
działalność gospodarczą pod firmą My Way K.S. nie obalił domniemania rażąco niskiej ceny wynikającego z art. 224 ust.
5 ustawy Prawo zamówień publicznych,
- naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 8) ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez nieodrzucenie oferty Wykonawcy K.S.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą My Way K.S., pomimo że zawiera rażąco niską cenę lub koszt w
stosunku do przedmiotu zamówienia.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru
najkorzystniejszej oferty, powtórzenia czynności oceny ofert i odrzucenia oferty Wykonawcy K.S. prowadzącego
działalność gospodarczą pod firmą My Way K.S., powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty.
11 lutego 2025 roku Odwołujący wniósł pismo, w którym złożył wniosek o umorzenie postępowania odwoławczego i
odwołanie posiedzenia.
Odwołujący w uzasadnieniu wniosku wskazał, że w związku z otrzymaniem od Zamawiającego zawiadomienia o
unieważnieniu wyboru najkorzystniejszej oferty oraz czynności badania oferty (zawiadomienia z dnia 06.02.2025 r.) oraz
w związku z otrzymaniem stanowiska Przystępujące z dnia 11.02.2025 r. o braku sprzeciwu wobec w/w czynności
Zamawiającego, przedmiotowe postępowanie stało się bezprzedmiotowe i sprawa powinna zostać umorzona na
posiedzeniu niejawnym.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o odwołanie posiedzenia wyznaczonego na dzień 14.02.2025 r., umorzenie
postępowania na posiedzeniu niejawnym, zwrot opłaty od odwołania na rachunek bankowy Odwołującego.
Odwołujący załączył do pisma procesowego zawiadomienie Zamawiającego o unieważnieniu czynności wyboru
najkorzystniejszej oferty oraz czynności badania oferty (z 06 lutego 2025 roku).
W treści zawiadomienia o unieważnieniu wyboru najkorzystniejszej oferty oraz czynności badania i oceny ofert
Zamawiający wskazał, że: „W związku z wniesieniem odwołania w dniu 27 stycznia 2025 r., przez Przedsiębiorstwo
Budowlano-Usługowe „Gomibud" Sp. z o.o. ul. Wernera 2, 32-050 Borek Szlachecki, w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego pn. „Budowa zabezpieczeń przeciwhałasowych wzdłuż A4 w sąsiedztwie m. Szczytnica" oraz
uwzględnienia przez Zamawiającego całości zarzutów podniesionych w odwołaniu, Zamawiający unieważnia czynność:
1) wyboru najkorzystniejszej oferty My Way K.S. Szadłowice 63, 88 - 140 Gniewkowo; 2) badania i oceny ofert.”
Odwołujący do pisma załączył także stanowisko Przystępującego z 11.02.2025 r. o braku sprzeciwu wobec w/w
czynności Zamawiającego.
Niezależnie od powyższego, 11 lutego 2025 roku Wykonawca K.S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą K.S.
wniósł pismo, w którym oświadczył, że w związku ze złożeniem przez Zamawiającego pisma z dnia 6 lutego 2025r. o
uwzględnieniu odwołania w całości i unieważnieniu wyboru najkorzystniejszej oferty oraz badania i oceny ofert,
oświadcza, że nie wnosi sprzeciwu co do decyzji Zamawiającego.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 522 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych w Wykonawca K.S.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą K.S. wniósł o umorzenie postępowania w całości na posiedzeniu
niejawnym oraz odwołanie posiedzenia.
Izba zważyła co następuje:
Zgodnie z artykułem 568 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub
niedopuszczalne. Z przesłanych dokumentów wymienionych powyżej wynika, że Zamawiający unieważnił czynność
wyboru oferty najkorzystniejszej oraz czynność badania i oceny ofert. Oznacza to, że nieaktualna stała się czynność,
której dotyczy odwołanie, tj. czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, a zatem również dotychczasowa czynność
badania i oceny ofert stała się nieaktualna.
Izba
uwzględniła wniosek Odwołującego i Przystępującego o umorzenie niniejszego postępowania
odwoławczego, uznając, że jest zasadny, z uwagi na fakt, że dalsze prowadzenie postępowania odwoławczego
jest zbędne. Przedmiot zaskarżenia przestał istnieć, co stanowi podstawę umorzenia postępowania w oparciu o art.
568 pkt. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć
na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Odwołujący i Przystępujący będą uprawnieni do skorzystania ze środków ochrony prawnej wobec czynności
Zamawiającego.
W związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą Izba w sytuacji opisanej w art. 568 pkt 2
Ustawy wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 2 Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego kwotę wpisu.
Przewodnicząca:
………………………………