Sygn. akt: KIO 2826/22
POSTANOWIENIE
z dnia 3 listopada 2022 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2022 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
25 października 2022 roku przez wykonawcę N. S. prowadzącą działalność
gospodarczą pod nazwą SLK N. S. ul. Piłsudskiego nr 74, lok. 320 we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto Jastrzębie Zdrój
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy N. S. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą SLK N. S. ul.
Piłsudskiego nr 74, lok. 320 we Wrocławiu kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy
pięćset złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2826/22
Uzasadnienie
Zamawiający - Miasto Jastrzębie-Zdrój prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na zadanie pn. „Dostawa oraz montaż wyposażenia dla pracowni i
warsztatów szkolnych dla zawodu Pracownik Pomocniczy Mechanika w ZSSP nr 9 w J-Z w
ramach projektu pn. Profesjonalne pracownie 3 w Jastrzębiu-Zdroju”, nr sprawy:
BZP.271.72.2022.
Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym zgodnie z ustawą z dnia 11 września
2019 r. — Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 poz. 1710 z późn. zm.) zwanej dalej
„ustawą Pzp” lub „Pzp”.
W dniu 25 października 2022 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało
wniesione odwołanie przez wykonawcę N. S. prowadzącą działalność gospodarczą pod
nazwą SLK N. S. ul. Piłsudskiego, nr 74, lok. 320 we Wrocławiu (dalej jako Odwołujący)
wobec:
- niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego tj. wyboru oferty
wykonawcy Metal Technics Polska Sp. z o.o. Sp. k., (dalej MTP) jako
najkorzystniejszej, pomimo że oferta tego wykonawcy powinna podlegać odrzuceniu
jako niezgodna z warunkami zamówienia czyli, na podstawie art. 226 ust.1 pkt 5 Pzp,
- zaniechania przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty wykonawcy MPT
z przyczyn wskazanych w ww. punkcie, do której Zamawiający był zobowiązany
na podstawie ustawy.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
- art.16 Pzp - zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
oraz przeprowadzenie postępowania w sposób przejrzysty i proporcjonalny, poprzez
naruszenie nw. przepisów Pzp,
- naruszenie art. 226 ust.1 pkt 5 Pzp poprzez błędne przyjęcie, że oferta ww. wykonawcy
nie podlega odrzuceniu, podczas gdy w ofercie swojej zawarł produkty, które
są niezgodne z warunkami zamówienia ujętymi w SWZ,
- naruszenie art. 239 ust. 1 Pzp w zw. z art. 253 ust.1 Pzp poprzez dokonanie czynności
wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy MTP, podczas gdy powinna
być ona odrzucona jako niezgodna z warunkami zamówienia.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o uwzględnienie Odwołania w całości i nakazanie
Zamawiającemu:
1. uwzględnienia odwołania w całości,
2. unieważnienia czynności dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej firmy MTP,
3. powtórzenie czynności badania ofert i odrzucenie oferty MTP, jako że jej treść jest
niezgodna z warunkami zamówienia,
4. ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty,
5. zwrotu poniesionych kosztów postępowania, w tym zastępstwa procesowego
oraz kosztów uczestnictwa.
W dniu 2 listopada 2022 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła
odpowiedź Zamawiającego na odwołanie z dnia 31 października 2022 roku, w której
Zamawiający poinformował, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiający nie zgłosił przystąpienia żaden
wykonawca.
Mając na uwadze powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza zważyła co następuje
Izba zważyła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp. Przepis
ten stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem
że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine Pzp, w przypadku uwzględnienia
przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający
wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522
ust. 1 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia
na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 Pzp oraz § 9 ust. 1
pkt 2 lit a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437
ze zmianami), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego
nie przystąpił żaden wykonawca po stronie Zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ..............................