Sygn. akt: KIO 2822/22
POSTANOWIENIE
z dnia 3 listopada 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Aleksandra Patyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 3 listopada 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 października 2022 r. przez wykonawcę Wan-Bus
Sp. z o.o. z siedzibą w Grodzisku Mazowieckim w postępowaniu prowadzonym przez
Gminę Miasta Gdańska, w imieniu której działa Gdańskie Centrum Usług Wspólnych
w Gdańsku
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, z późń. zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ...................................
Sygn. akt: KIO 2822/22
Zamawiający - Gmina Miasta Gdańska, w imieniu której działa Gdańskie Centrum
Usług Wspólnych w Gdańsku [dalej „Zamawiający”] prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług
przewozowych w zakresie dowożenia uczniów z terenu Gminy Miasta Gdańska do placówek
edukacyjnych i szkół specjalnych w roku szkolnym 2022/2023 (znak postępowania: ROGZP.231.63.2022.MR).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 14 września 2022 r. pod numerem 2022/S 177-501239.
W dniu 25 października 2022 r. wykonawca Wan-Bus Sp. z o.o. z siedzibą
w Grodzisku Mazowieckim [dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie w zakresie części I
zamówienia zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez
bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, podczas gdy jej treść jest zgodna
z warunkami zamówienia. W Opisie przedmiotu zamówienia - załącznik nr 1 do SWZ,
w zadaniu nr 1 Zamawiający wskazał, że konieczny jest dowóz około 109 uczniów.
Zamawiający założył, że do realizacji tej usługi będą niezbędne 3 pojazdy, po jednym do
każdej placówki. Jednocześnie wskazał, iż przewidywana liczba kursów dziennie to 12,
w tym 5 dowozów i 7 odwozów. Odwołujący zatem spełnia warunki zamówienia, gdyż
zaoferowane przez niego autobusy posiadają liczbę miejsc zdecydowanie większą niż liczba
dowożonych dzieci przy uwzględnieniu liczby dowozów i odwozów.
Wobec podniesionych zarzutów Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
w całości oraz:
1. unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego;
2. ewentualnie w przypadku dokonania czynności wyboru najkorzystniejszej oferty przez
Zamawiającego - unieważnienie tej czynności;
3. dokonanie oceny ofert uwzględniając złożoną przez Odwołującego ofertę w sposób
zgodny z zasadami Prawa zamówień publicznych;
4. uznanie oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
W dniu 2 listopada 2022 r. Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia zarzuty
odwołania w całości. Niniejsze pismo zostało podpisane przez osobę uprawnioną do
reprezentacji Zamawiającego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww.
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ...................................