Sygn. akt: KIO 2783/23
POSTANOWIENIE
z dnia 2 października 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Aleksandra Patyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 2
października 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 września
2023 r. przez wykonawcę Cpoint Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Gminę
Opoczno
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 7 500 zł 00
gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z
2023 r., poz. 1605) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:……………………………..
Sygn. akt: KIO 2783/23
Uzasadnie nie
Zamawiający – Gmina Opoczno [dalej „Zamawiający”] prowadzi postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym, o którym mowa w art. 275
pkt 1 ustawy Pzp na opracowanie kompleksowej strategii gospodarczej dla Gminy Opoczno
w formie Masterplanu Rozwoju Przedsiębiorczości (znak postępowania: ZP.271.21.2023).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 6 lipca 2023 r. pod
numerem 2023/BZP 00294568.
W dniu 20 września 2023 r. wykonawca Cpoint Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wniósł odwołanie zarzucając
Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy PZP poprzez nieprawidłowe uznanie przez Zamawiającego, że Odwołujący nie spełnił
warunku udziału w Postępowaniu określonego
w rozdziale 7 pkt 7.1.4 SW Z, a dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy i odrzucenie na tej
podstawie oferty Odwołującego;
2. art. 239 ustawy PZP poprzez zaniechanie wyboru przez Zamawiającego jako najkorzystniejszej – na podstawie
kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach Zamówienia – oferty Odwołującego;
3. art. 128 ust. 4 ustawy PZP w związku z art. 266 ustawy PZP poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy do złożenia
wyjaśnień dotyczących złożonych podmiotowych środków dowodowych pomimo zaistniałych po stronie Zamawiającego
wątpliwości co do treści oświadczeń i dokumentów;
4. art. 128 ust. 1 ustawy PZP w związku z art. 266 ustawy PZP poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy do
uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych wobec uznania przez Zamawiającego, iż przedłożone pierwotnie
przez Wykonawcę podmiotowe środki dowodowe nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału
w Postępowaniu;
5. art. 16 pkt 1 ustawy PZP w związku z art. 266 ustawy PZP poprzez negatywną ocenę spełnienia warunku udziału w
Postępowaniu na podstawie samych nazw zadań przedstawionych przez Wykonawcę w wykazie usług jedynie w
stosunku do Wykonawcy.
Mając na uwadze powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o:
1. przeprowadzenie dowodu z dokumentów wskazanych w uzasadnieniu odwołania na wskazane tam fakty;
2. uwzględnienie odwołania;
3. nakazanie Zamawiającemu:
a) unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty,
b) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz
c) powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego względnie
d) wezwania Wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących złożonych podmiotowych środków dowodowych;
e) wezwania Wykonawcy do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych;
4. obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego, zgodnie
z przedłożonymi podczas rozprawy rachunkami.
Izba ustaliła, że wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Łódzki Dom Biznesu Sp. z o.o. z siedzibą
w Łodzi oraz E4FUTURE Sp. z o.o. z siedzibą w Ługach zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego.
W dniu 25 września 2023 r. Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na
odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty Odwołującego. Niniejsze pismo zostało podpisane
przez osobę uprawnioną do reprezentacji Zamawiającego.
W dniu 28 września 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismoPrzystępujących, w którym
Wykonawcy oświadczyli, że cofają zgłoszone przystąpienie.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w
oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego przepisu, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że
w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim
przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze,
orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww. ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:……………………………..