Sygn. akt: KIO 2748/22
POSTANOWIENIE
z dnia 26 października 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Joanna Gawdzik - Zawalska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 października 2022 r. Warszawie
odwołania wniesionego w dniu 18 października 2022 r. przez wykonawcę:
EXP Odzież Operacyjna D. O. (ul. Kazimierza Wielkiego 232, 32-400 Myślenice)
ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego:
Specjalistyczny Szpital im. E. Szczeklika w Tarnowie (ul. Szpitalna 13, 33-100
Tarnów)
postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołuj ącego kwotę 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt
złotych zero groszy) stanowiącą 90 % należnego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust.1 i art. 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz.U. z 2022 r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
Uz as adnienie
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie
podstawowym bez negocjacji przez Specjalistyczny Szpital im. E. Szczeklika w Tarnowie (ul.
Szpitalna 13, 33-100 Tarnów) (dalej: „Zamawiający”) na dostawy: fartuchów chirurgicznych i
ubrań operacyjnych wielokrotnego użytku oraz obuwia na sale operacyjne (Numer
referencyjny: AE/ZP-27-61/22, ogłoszenie w Biuletynie Zamówień publicznych pod
numerem: 2022/BZP 00308822/01 z dnia 2022-08-17) (dalej: „Postępowanie”) w dniu 18
października 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie wniesione zostało
odwołanie przez wykonawcę, którym jest EXP Odzież Operacyjna D. O. (ul. Kazimierza
Wielkiego 232, 32-400 Myślenice) (dalej: „Odwołujący” lub „Wykonawca”).
Wykonawca wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami ustawy z dnia 11
września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz.U. z 2022 r., poz. 1710) (dalej:
„Ustawa” lub „Pzp”) czynności i zaniechań Zamawiającego skutkujących naruszeniem
Ustawy:
1. Art. 226 ust.1 pkt 2c Pzp na skutek odrzucenia oferty, na podstawie decyzji o
braku złożenia w przewidzianym terminie przedmiotowych środków dowodowych
w postaci oświadczeń, o którym mowa w art. 125 ust. 1, lub podmiotowego
środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie
warunków udziału w postępowaniu, przedmiotowego środka dowodowego, lub
innych dokumentów lub oświadczeń
2. Art. 223 ust 2 pkt. 1 i 3 oraz ust.3 Pzp na skutek zaniechania poprawy w
złożonych przedmiotowych środkach dowodowych - oczywistej omyłki pisarskiej
polegającej na niezgodności oświadczenia z dokumentami wezwania,
niepowodującej istotnych zmian w treści - poprzez brak zawiadomienia o tym
Wykonawcy, którego oferta została poprawiona i braku wyznaczenia
odpowiedniego terminu na wyrażenie zgody na poprawienie omyłki lub
zakwestionowanie jej poprawienia
3. Art. 223 ust 1 Pzp na skutek zaniechanie ponownego wezwania Wykonawcy do
wyjaśnienia omyłki pisarskiej polegającej na niezgodności oświadczenia z
dokumentem wezwania, niepowodującej istotnych zmian w treści oświadczenia
woli
4. Art. 16 Pzp poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz naruszający zasady
przejrzystości i proporcjonalności
5. Art. 17 ust. 1 i ust. 2 Pzp poprzez wybór oferty, która nie zapewnia najlepszej
jakości dostaw oraz efektów zamówienia.
Odwołujący wnosił o: 1) uwzględnienie odwołania w całości, 2) nakazanie
Zamawiającemu unieważnienia decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty, 3) uznania,
ze ofertę najkorzystniejszą złożył Odwołujący oraz dokonanie wyboru oferty
Odwołującego.
Pismem z dnia 20 października 2022 r. Odwołujący cofnął odwołanie wniesione do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Postępowaniu wnosząc o zwrot 90% wpisu od
odwołania.
Izba nie dopatrzyła się zaistnienia przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania
na podstawie art. 528 Ustawy.
Izba uznała, że Odwołujący wykazał interes w uzyskaniu zamówienia i możliwość
poniesienia szkody jako przesłanki materialnoprawnej dopuszczalności odwołania z art. 505
ust. 1 Ustawy.
Wobec złożenia przez Odwołującego oświadczenia o wycofaniu złożonego odwołania
Izba uznała, że zostało ono skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy zgodnie z art.
520 Ustawy przewidującym, że: „1. Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy. 2. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z
wniesieniem odwołania do Prezesa .” i zgodnie z art. 522 ust. 3 Ustawy.
Wobec powyższego Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania w trybie art. 568 pkt. 1 Ustawy.
Na posiedzeniu niejawnym, które odbyło się bez udziału stron i uczestników w
związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020
r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą
(Dz. U. poz. 2453) Izba w sytuacji opisanej w art. 568 Ustawy, wydała postanowienie o
umorzeniu postępowania odwoławczego.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575
Ustawy w zw. z § 9 ust. 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020
r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Mając na uwadze powyższe Izba orzekła jak w sentencji
Przewodniczący: ....................................................................