Sygn. akt KIO 2690/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, 1 sierpnia 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ernest Klauziński
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron 1 sierpnia 2025 r. w Warszawie w sprawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 30 czerwca 2025 r. przez wykonawcę: MBA System sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa –
Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawcy zgłaszającego udział w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego: BCODERS
Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego: MBA System sp. z
o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem
wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień
Publicznych.
Przewodniczący:……………................................…………………
Sygn. akt KIO 2690/25
Uzasadnienie
Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą
w Warszawie (dalej: Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. — Prawo zamówień
publicznych postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „ Dostawa
sprzętu IT w podziale na 3 części” – Numer postępowania: ZZOSE.2611.17.2025.192.DTR[EZD_KPO], (dalej:
postępowanie).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, Numer publikacji ogłoszenia:
393152-2025, Numer wydania Dz.U. S: 115/2025 Data publikacji: 18 czerwca 2025.
30 czerwca 2025 r. MBA System sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: Odwołujący) złożył odwołanie i zarzucił
Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 99 ust. 1, 2 i 4 w zw. z naruszeniem art. 16 pkt 1 i 3 Pzp w zw. z naruszeniem
art. 17 ust. 1 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób wskazujący na rozwiązanie
określonego producenta, w sposób nieuzasadniony obiektywnymi potrzebami Zamawiającego, a zarazem
naruszający zasadę zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, a także naruszenie
wskazanych przepisów poprzez opisanie cech przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i
niewyczerpujący a zarazem nieproporcjonalny do wartości i celów jakie zamierza osiągnąć Zamawiający realizując
zamówienie oraz w sposób niezapewniający uzyskania najlepszej jakości dostaw i najlepszych efektów
zamówienia, podczas gdy obowiązkiem Zamawiającego jest sporządzenie takiego opisu przedmiotu zamówienia,
który będzie stanowił wyraz prawdziwych
i uzasadnionych potrzeb Zamawiającego, jednocześnie zgodnych z przepisami ustawy Pzp.
W piśmie procesowym z 25 lipca 2025 r. Odwołujący wskazał:
„W związku z dokonanymi w dniu 11 lipca 2025 r. modyfikacjami treści SW Z, poprzez które Zamawiający wykonał niemal
w całości żądania przedstawione w odwołaniu, w imieniu Odwołującego, powołując się na pełnomocnictwo załączone do
odwołania, na podstawie
art. 568 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: „ustawa Pzp”), wnoszę o
umorzenie postępowania odwoławczego w zakresie zarzutów wskazanych w:
1)Ad. Załącznika nr 1a do SW Z/Załącznik nr 1 do Umowy - SZCZEGÓŁOW Y OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓW IENIA, tj.
zarzutów dotyczących:
▪ wymogu dot. Dysku HDD 1 i Dysku HDD 2
4. Dysk HDD 1
Pamięć stała SSD minimum 1TB trzeciej generacji NVMe SATA lub PCIex4, bez samoszyfrowania; Parametr
BIOS dotyczący samoszyfrowania wyłączony (domyślnie).
5. Dysk HDD 2
Pamięć stała SSD minimum 1TB trzeciej generacji NVMe SATA lub PCIex4, bez samoszyfrowania; Parametr
BIOS dotyczący samoszyfrowania wyłączony (domyślnie).
▪ wymogu dot. Ekranu
▪ wymogu dot. Klawiatury
▪ wymogu dot. dodatkowego wymagania funkcje minimalnie
2)Ad. Załącznika nr 1b do SW Z/Załącznik nr 1 do Umowy - SZCZEGÓŁOW Y OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓW IENIA, tj.
wszystkich zarzutów wskazanych w tym punkcie odwołania,
3)Ad. Załącznika nr 1c do SW Z/Załącznik nr 1 do Umowy - SZCZEGÓŁOW Y OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓW IENIA, tj.
wszystkich zarzutów wskazanych w tym punkcie odwołania, bowiem dalsze postępowanie dotyczące ww.
zarzutów stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
Ponadto cofam zarzuty odwołania nieobjęte powyższym wnioskiem o umorzenie postępowania odwoławczego na
podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp, tj. następujące zarzuty wskazane w Ad. Załącznika nr 1a do SW Z/Załącznik nr 1 do
Umowy - SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA, dotyczące:
▪ wymogu dot. wbudowanych interfejsów zewnętrznych
oraz
▪ wymogu dot. karty sieciowej (ethernet)”.
Biorąc pod uwagę stanowisko Odwołującego Izba doszła do przekonania, że zaistniały przesłanki do umorzenia
podstępowania na podstawie art. 568 pkt 2 Pzp, który
stanowi, że Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze
postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne
lub niedopuszczalne. Zmiany specyfikacji wprowadzone przez Zamawiającego spowodowały, że w zakresie zarzutów
wskazanych w pkt 1), 2) i 3) brak jest substratu zaskarżenia.
W pozostałej części Odwołujący wycofał odwołanie.
W konsekwencji Izba postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze i orzec o zwrocie Odwołującemu całej kwoty
wpisu – z braku bezpośredniej regulacji - stosując przez analogię § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania z 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437)
Biorąc pod uwagę powyższe Izba orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z 30 grudnia
2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący:……………................................…………………