Sygn. akt: KIO 2685/23
POSTANOWIENIE
z dnia 18 września 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca:
Emilia Garbala
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 18 września 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu11 września 2023 r. przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o zamówienie: MM SERVICE MONITORING sp. z o. o., ul. Trybunalska 21, 95-080 Kruszów
oraz
MAXUS sp. z o. o., ul. 3-go Maja 64/66N, 93-408 Łódź,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Sąd Rejonowy w Wejherowie, ul. Wniebowstąpienia 4, 84-200
Wejherowo,
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się
o zamówienie: MM SERVICE MONITORING
sp. z o. o., ul. Trybunalska 21, 95-080 Kruszów oraz MAXUS sp. z o. o., ul.
3-go Maja 64/66N, 93-408 Łódź, kwoty7 500,00 zł (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), tytułem
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca:
……….……..…....…
Uzasadnie nie
Zamawiający – Sąd Rejonowy w Wejherowie, ul. Wniebowstąpienia 4, 84-200 Wejherowo, prowadzi w trybie
podstawowym z możliwością negocjacji, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Usługi ochrony osób i
mienia”, numer referencyjny: G.115-47/2023. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień
Publicznych dnia 28.07.2023 r. nr 2023/BZP 00330057/01.
W dniu 11.09.2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie, w którym wykonawcy wspólnie
ubiegających się o zamówienie: MM SERVICE MONITORING sp. z o. o., ul. Trybunalska 21, 95-080 Kruszów oraz
MAXUS sp. z o. o.,ul. 3-go Maja 64/66N, 93-408 Łódź (dalej: „odwołujący”) zarzucili zamawiającemu naruszenie art. 226
ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2022 r. poz. 1710 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”,
naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp oraz naruszenie art. 16 pkt 1 i art. 239 ustawy Pzp, poprzez:
1)zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy konsorcjum: Security Emporio sp. z o.o. sp. k., Emporio sp. z o.o. oraz
Vigor Security sp. z o.o., którego oferta zawiera rażąco niską cenę,
2)zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy konsorcjum: Agencja Ochrony Osób i Mienia Dogmat sp. z o.o., Patrol
Dogmat Spółka Cywilna M.P. R.K., Biuro Ochrony Dogmat sp. z o.o., D&S Dogmat sp. z o.o., Grupa Ochrony Dogmat
sp. z o.o., którego oferta zawiera rażąco niską cenę,
3)ewentualnie zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy konsorcjum: Agencja Ochrony Osób i Mienia Dogmat sp. z o.o.,
Patrol Dogmat Spółka Cywilna M.P. R.K., Biuro Ochrony Dogmat sp. z o.o., D&S Dogmat sp. z o.o., Grupa Ochrony
Dogmat sp. z o.o., którego treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia,
4)zaniechanie dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego oraz dokonanie wyboru jako
najkorzystniejszej oferty wykonawcy konsorcjum Security Emporio zawierającej rażąco niską cenę, która powinna
zostać odrzucona.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1)unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy konsorcjum Security Emporio,
2)odrzucenia ofert wykonawców konsorcjum Security Emporio oraz konsorcjum Dogmat, które zawierają rażąco niską
cenę,
3)ewentualnie odrzucenia oferty wykonawcy konsorcjum Dogmat, którego treść oferty jest niezgodna z warunkami
zamówienia,
4)dokonania czynności wyboru oferty spośród pozostałych nieodrzuconych ofert.
Pismem z dnia 14.09.2023 r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której poinformował o jego
uwzględnieniu w całości.
Do dnia 15.09.2023 r. żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności
stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W
takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):
W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości, koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi
się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił:
a) w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie
przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie
zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu,
- w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
W przedmiotowej sprawie zamawiający uwzględnił odwołanie w całości, a do postępowania odwoławczego, w tym
po jego stronie, nie przystąpił żaden wykonawca. Dlatego Izba umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała zwrócić
odwołującemu kwotę uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.
Przewodnicząca:
……..…....……………