Sygn. akt: KIO 2680/23
POSTANOWIENIE
z dnia 25 września 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Bartosz Stankiewicz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w Warszawie w dniu
25 września 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
11 września 2023 r. przez wykonawcę M.M. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą M.M. Smaczny Obiad z
siedzibą we Wrocławiu przy ul. Strachocińskiej 70 (51-511 Wrocław) w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Szkołę Podstawową im. Bolesława Chrobrego w Żórawinie z siedzibą
w Żórawinie przy ul. Kopernika 15 (55-020 Żórawina)
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczwykonawcy M.M. prowadzącej
działalność gospodarczą pod nazwą M.M. Smaczny Obiad z siedzibą we Wrocławiu, kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie:
siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z
2023 r., poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………….
Sygn. akt: KIO 2680/23
Uzasadnie nie
Szkoła Podstawowa im. Bolesława Chrobrego w Żórawinie z siedzibą
w Żórawinie, zwana dalej: „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie
przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.),
zwanej dalej: „Pzp”, w trybie podstawowym bez negocjacji pn.: Usługi restauracyjne na rzecz uczniów Szkoły
Podstawowej im. Bolesława Chrobrego w Żórawinie w okresie od 4 września 2023 r. do 31 lipca 2024 r., nr referencyjny
sprawy: SPŻórawina/1/2023, zwane dalej „postępowaniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 13 czerwca 2023 r.,
pod numerem r 2023/BZP 00256358/01.
Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są usługi jest niższa od kwot wskazanych w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.
W dniu 11 września 2023 r. wykonawca M.M. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą M.M. Smaczny
Obiad z siedzibą we Wrocławiu, zwany dalej: „odwołującym”, wniósł odwołanie, w którym zarzucił zamawiającemu
naruszenia:
1) art. 222 ust. 4 Pzp przez nieuprawnione zamieszczenie na stronie prowadzonego postępowania, po upływie terminu
otwarcia ofert, informacji o nowej kwocie, jaką przeznacza na sfinansowanie zamówienia, wskutek sprostowania kwoty,
jaka zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia podanej prawidłowo przed upływem terminu otwarcia ofert;
zamawiający poinformował, że bezpośrednio przed otwarciem ofert błędnie podał kwotę 1 112 000 złotych, podczas gdy
prawidłowa kwota, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia to 400 200
złotych;
2) art. 255 pkt 3 i art. 260 ust. 1 i 2 Pzp przez nieuprawnione unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 3
Pzp oraz niewykazanie w przekazanym odwołującemu zawiadomieniu o unieważnieniu postępowania oraz informacji o
unieważnieniu postępowania zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania, okoliczności
stanowiących podstawę unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 Pzp;
3) art. 16 pkt 1 Pzp przez przeprowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowanie uczciwej konkurencji
oraz równego traktowania odwołującego;
4) polegające na zaniechaniu wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej.
Z uwagi na powyższe zarzuty odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
- unieważnienia czynności sprostowania kwoty, jaką zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia i
udostępnienia na stronie prowadzonego postępowania, po upływie terminu otwarcia ofert, nowej kwoty, jaka zamierza
przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
- unieważnienia czynności unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 Pzp,
- przeprowadzenia badania i oceny ofert, a następnie kwalifikacji podmiotowej odwołującego w zakresie braku podstaw
wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu
(w przypadku oceny ofert to oferta odwołującego będzie przedstawiać najkorzystniejszy bilans ceny i kryterium czasu
dostarczenia nowego posiłku) i wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej.
W ramach postępowania odwoławczego nie zostały zgłoszone przystąpienia.
W dniu 25 września 2023 r. zamawiający złożył do akt sprawy pismo, w którym zawarł oświadczenie o uwzględnieniu
zarzutów w całości.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 Pzp – W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie
żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o
udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie zaistniał stan faktyczny wskazany
w powyżej przytoczonej normie prawnej, tj. zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
W związku z tym Izba umorzyła postępowanie odwoławcze, natomiast dalsze czynności, które zamawiający
podjął lub podejmie w celu uczynienia zadość żądaniom odwołania, pozostają w przedmiotowym postępowaniu
odwoławczym poza oceną Izby
w związku z ustaleniem zaistnienia przesłanki umorzenia postępowania.
Tym samym Izba, postanowiła jak w pkt 1 sentencji przedmiotowego orzeczenia.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie
z którym koszty stron postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, a także nakazała dokonanie zwrotu
odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:…………………………