Postanowienie KIO 2645/13

Sygn. akt: KIO 2645/13 POSTANOWIENIE z dnia 26 listopada 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Aneta Mlącka Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 26 listopada 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 12 listopada 2013 r. przez wykonawcę Comarch Polska S.A. (Al. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Instytut „Centrum Zdrowia Matki Polki” (ul. Rzgowska 281/289, 93-338 Łódź) przy udziale wykonawcy Simple S.A. (ul. Bronisława Czecha 49/51, 04-555 Warszawa), zgłaszającego przystąpienie po stronie Odwołującego przy udziale wykonawcy CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. (ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin), zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Comarch Polska S.A. (Al. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków) kwoty 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Łodzi. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 2645/13 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Instytut „Centrum Zdrowia Matki Polki” - prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest Dostawa szpitalnego systemu informatycznego oraz systemu księgowo – kadrowo – płacowego wraz z infrastrukturą serwerową dla Instytutu „CZMP”. W dniu 12 listopada 2013 r. wykonawca Comarch Polska S.A. wniósł odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisu art. 29 ust 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 Ustawy, poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie: konieczności wykonania przez Wykonawcę usługi migracji danych zgromadzonych w systemie CliniNet produkcji CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. i w systemie finansowym TETA dzierżawionych dotychczas przez Zamawiającego oraz w systemie kadrowo- płacowym ARISCO wraz z serwerami aplikacji, baz danych, usług oraz wszystkich wymaganych interfejsów koniecznych do wydajnej i prawidłowej pracy Systemu, konieczności dokonania przez Wykonawcę integracji oferowanego systemu z eksploatowanym u Zmawiającego systemami eRejestracja, PACS/RIS NetRAAD firmy CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. oraz LAB3000 firmy InfoPublishing - bez zapewnienia danych i informacji umożliwiających jej wycenę na etapie składania oferty i wykonania na etapie realizacji, wskazanych w uzasadnieniu odwołania, konieczności wykonania przez Wykonawcę takiej integracji z posiadanymi przez Zamawiającego modułami systemu szpitalnego CliniNET, która umożliwi posiadanie przez dostarczone rozwiązanie funkcji jednego modułu administracyjnego pozwalającego zarządzać użytkownikami, uprawnieniami do funkcji oraz przycisków i dostępnymi w tych modułach współdzielonymi słownikami, w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący oraz utrudniający uczciwą konkurencji – poprzez brak zapewnienia danych i informacji umożliwiających wycenę w/w usług na etapie oferowania i ich wykonania na etapie realizacji, wskazanych w uzasadnieniu odwołania, naruszenie przepisu art. art. 29 ust 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie: konieczności, aby system w zakresie minimum Ruchu Chorych lecznictwa otwartego i zamkniętego, zleceń medycznych i zleceń leków, apteczek oddziałowych, Apteki rozliczeń z NFZ i dokumentacji medycznej działał w oparciu o przeglądarkę stron www będącą klientem końcowym aplikacji w architekturze trójwarstwowej na co najmniej dwóch wiodących przeglądarkach internetowych (minimum Mozilla Firefox), bez konieczności instalowania dodatkowych klientów terminalowych do tych przeglądarek, z identyczną funkcjonalnością na systemach Windows i Linux, naruszenie przepisu art. 29 ust 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie: opisania przedmiotu zamówienia w zakresie wymogu Centralnego Serwera Wydruków w sposób nadmiarowy z wymaganiem, które nie wynika z treści przedmiotowego zamówienia, naruszenie art. 7 ust. 1 poprzez sporządzenie dokumentacji w sposób wskazujący na preferowanie wyłącznie jednego Wykonawcy - firmy Compu Group Medical Polska Sp. z o.o. W dniu 15 listopada 2013 roku przystąpienie po stronie Odwołującego zgłosił wykonawca Simple S.A. W dniu 15 listopada 2013 roku przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. W dniu 25 listopada 2013 roku Zamawiający przed otwarciem posiedzenia i rozprawy przesłał do Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym oświadczył, iż uwzględnia w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. W dniu 26 listopada Wykonawca CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. przesłał pismo, w którym oświadczył, że nie wnosi sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie Izba wskazuje, że powyższy przepis zobowiązuje Zamawiającego do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Wobec faktu, że uwzględnienie zarzutów nastąpiło przed otwarciem rozprawy, o kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych (koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy). Izba orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący: ………………………………