Sygn. akt: KIO 2604/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 13 sierpnia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Andrzej Niwicki
Protokolant: Tomasz Skowroński
po rozpatrzeniu w dniu 13 sierpnia 2024 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron postępowania
odwoławczego odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 lipca 2024 r. przez Linter
Energia spółka z o. o. z siedzibą w Rzeszowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest GMINA
ŚWILCZA
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Linter Energia spółka z
o. o. z siedzibą w Rzeszowie kwoty 9 000 zł (słownie: dziewięć tysięcy złotych), tytułem zwrotu 90% uiszczonego
wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:………….………………
Sygn. akt: KIO 2604/24
Uzasadnienie
Zamawiający: GMINA ŚW ILCZA prowadzi postępowanie w trybie podstawowym bez negocjacji, którego przedmiotem jest
„Budowa oświetlenia dróg gminnych na terenie Gminy Świlcza” o nr RGI.271.18.2024. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
zamieszczone w dniu 14 czerwca 2024 roku na stronie https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-1486106347dd4a-2a32-11ef-86d2-4e696a6d8c25
Odwołujący: Linter Energia spółka z o. o. z siedzibą w Rzeszowie, wniósł dnia 24 lipca 2024 r. odwołanie od czynności
Zamawiającego, polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego oraz na wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej
przez Wykonawcę: R.M. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: M.R. .
Wskazał na podstawę wniesienia odwołania, jaką jest decyzja zamawiającego o odrzuceniu oferty złożonej przez
odwołującego oraz o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy M.R..
III.Zamawiający dokonał niezgodnych z przepisami PrZamPubl czynności i zaniechał czynności w postępowaniu o
udzielenie zamówienia, do których był zobowiązany na podstawie ustawy, polegających na:
Zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy pzp:
1)art. 253 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 18 ust. 1 przez zaniechanie przedstawienia Odwołującemu pełnego uzasadnienia
faktycznego i prawnego odrzucenia oferty Odwołującego z powodów wskazanych przez Zamawiającego;
2)art. 226 ust. 1 pkt 6 przez odrzucenie oferty Odwołującego w związku z brakiem możliwości otworzenie przez
Zamawiającego pliku w formacie „pdf” zawierającego kosztorys ofertowy, podczas gdy plik ten został podpisany i wysłany
jako nieuszkodzony, a późniejsze jego uszkodzenie było spowodowane przez okoliczności od Odwołującego niezależne;
3)art. 239 ust. 1 w zw. art. 252 ust. 1 w zw. z art. 266 w zw. z art. 275 pkt 1 przez wybór oferty Rafała Mulawy: M.R.,
która nie jest ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu oraz zaniechanie wyboru oferty Odwołującego;
4)art. 222 ust. 1-2 przez zaniechanie otwarcia oferty Odwołującego z powodu braku możliwości zapoznania się z ofertą,
z przyczyn technicznych, podczas gdy plik został wysłany przez Odwołującego jako sprawny i działający, a ewentualne
przyczyny jego późniejszego uszkodzenia wynikały z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego;
5)art. 255 pkt 6 pzp przez zaniechanie unieważnienia postępowania w zaistniałej sytuacji.
6)art. 68 w zw. z art. 67 pzp przez wykorzystywanie przez Zamawiającego do przekazywania mu ofert środków
komunikacji elektronicznej, tj. platformy zakupowej https://platformazakupowa.pl/, co do których istnieją podstawy do
uznania, że pliki przesyłane za ich pomocą mogą ulec uszkodzeniu, a tym samym nie spełniają one przesłanek z art. 68
ustawy PrZamPubl z dnia 11 września 2019r.;
7)art. 16 pkt 1 ustawy pzp przez prowadzenie Postępowania w sposób naruszający uczciwą konkurencję oraz równe
traktowanie wykonawców.
Wniósł o uwzględnienie odwołania w całości, nakazanie Zamawiającemu unieważnienie postępowania dotyczącego
zamówienia publicznego i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego.
Zamawiający wniósł pismo procesowe z wnioskiem o oddalenie odwołania.
Dnia 12 sierpnia 2024 odwołujący złożył pisemne oświadczenie, że cofa w całości wniesione odwołanie, wnosi o
umorzenie postępowania odwoławczego i zwrot należnego wpisu.
Mając powyższe na uwadze, Izba zważyła i ustaliła, co następuje:
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu
o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem
rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z
udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ……………………………….. ........