Sygn. akt:KIO 2524/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 15 lipca 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Mateusz Paczkowski
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 15 lipca 2025 r. w sprawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 czerwca 2025 r. przez wykonawcę „Kanzeon Wrocławski Catering” Sp. z o.o. z
siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gmina Wrocław, w imieniu której działa
Szkoła Podstawowa nr 118 im. płk. pil. B.O.
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500 zł 00 gr (siedem tysięcy pięćset
złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy „Kanzeon Wrocławski Catering” Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu,
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:………….…….…
Sygn. akt:KIO 2524/25
Uzasadnienie
Gmina Wrocław, w imieniu której działa Szkoła Podstawowa nr 118 im. płk. pil. B.O. (dalej: „Zamawiający”), prowadzi
z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz.
1320 ze zm. dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym pn.: „Usługi
restauracyjne dla potrzeb dzieci uczęszczających do Szkoły Podstawowej nr 118 we Wrocławiu” (znak postępowania:
ZP/1/2025). Wartość szacunkowa zamówienia jest poniżej progów unijnych. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 15 czerwca 2025 r. pod numerem 2025/BZP 00279074/01.
W dniu 20 czerwca 2025 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w przedmiotowym postępowaniu złożył
wykonawca „Kanzeon Wrocławski Catering” Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (dalej: „Odwołujący”).
Odwołanie złożono wobec treści SW Z, w związku z czym Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 112 ust.
1 w zw. z art. 16 pkt 1) i 3) ustawy Pzp poprzez określenie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności
technicznych lub zawodowych w zakresie doświadczenia wykonawcy, o którym mowa w rozdz. 6 ust. 2 pkt 4 SW Z w
sposób nieproporcjonalny, nadmierny w stosunku do przedmiotu zamówienia, ograniczający konkurencyjność, a także
naruszający zasadę równego traktowania wykonawców, w taki sposób, że
- ograniczył możliwość powołania się na doświadczenia – wyłącznie w zakresie dzieci „szkolnych” (nie dopuszczając
świadczenia usługi dla innych dzieci – w tym przedszkolnych lub w żłobkach)
oraz
- ograniczył uzyskane doświadczenie wyłącznie do usług wykonywanych „na jadłospisach zamawiającego”, bez
możliwości powołania się na usługi wykonywane wraz z tworzeniem jadłospisów (na jadłospisach tworzonych przez
wykonawcę).
Odwołujący wniósł o zmianę postanowienia rozdz. 6 ust. 2 pkt 4 SW Z poprzez nadanie mu brzmienia określone w treści
odwołania.
Odwołanie zostało wniesione z zachowaniem ustawowego terminu określonego w art. 515 ust. 1 pkt 2) lit. a) ustawy Pzp.
Informację stanowiącą podstawę dla wniesienia odwołania Odwołujący uzyskał w dniu 15 czerwca 2025 r. (publikacja
ogłoszenia o zamówieniu i treści SW Z). W związku z powyższym odwołanie wniesione w dniu 20 czerwca 2025 r.
należy uznać za wniesione w wymaganym zgodnie z ustawą Pzp terminie.
Wpis od odwołania w kwocie 7 500,00 złotych został uiszczony przelewem na rachunek bankowy Urzędu Zamówień
Publicznych. Odwołujący prawidłowo przekazał kopię odwołania Zamawiającemu oraz załączył potwierdzenie
przekazania odwołania Zamawiającemu.
Izba ustaliła, że w dniu 22 czerwca 2025 r. Zamawiający zamieścił kopię odwołania na stronie internetowej, na której jest
zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając wykonawców do
przystąpienia do postępowania odwoławczego. Do upływu 3-dniowego terminu z art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do
postępowania odwoławczego w tej sprawie nie zgłoszono żadnego przystąpienia.
Następnie, Zamawiający pismem (opatrzonym podpisem przez kierownika Zamawiającego - Dyrektor Szkoły, zgodnie z
informacją zamieszczoną w BIP Zamawiającego) z dnia 23 czerwca 2025 r. oświadczył, że uwzględnia w całości
zarzuty przedstawione w odwołaniu.
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności
stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W
takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Z uwagi, że zaistniała sytuacja opisana w hipotezie przywołanego przepisu,
działając na podstawie art. 568 pkt 3) ustawy Pzp, Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
Wobec faktu, że uwzględnienie zarzutów przez Zamawiającego nastąpiło przed otwarciem rozprawy, o kosztach
postępowania orzeczono na podstawie §9 ust. 1 pkt 2a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020
roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania (t.j. Dz.U. 2020 z dnia 31 grudnia 2020 roku, poz. 2437), nakazując dokonanie na
rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ………………..……. ........