Postanowienie KIO 2506/13

Sygn. akt: KIO 2506/13 POSTANOWIENIE z dnia 6 listopada 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Emil Kawa Protokolant: Mateusz Michalec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 6 listopada 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 października 2013 r. przez Odwołującego – NETIA S.A., ul. Poleczki 13, 02-822 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Państwowa Inspekcja Pracy Główny Inspektorat Pracy, ul. Krucza 38/42, 00-926 Warszawa. postanawia: 1. Umorzyć postępowania odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – NETIA S.A., ul. Poleczki 13, 02-822 Warszawa, kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) – uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… U z a s a d n i e n i e Zamawiający - Państwowa Inspekcja Pracy Główny Inspektorat Pracy, ul. Krucza 38/42, 00-926 Warszawa prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług telefonii stacjonarnej dla Państwowej Inspekcji Pracy Głównego Inspektoratu Pracy. Wykonawca NETIA S.A., ul. Poleczki 13, 02-822 Warszawa wniósł w dniu 25 października 2013 roku odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej(KIO) wobec treści postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia ( „SIWZ”). Pismem z dnia 29 października zamawiający składając odpowiedź na odwołanie dokonał uznania większości zarzutów odwołania. Nie uwzględnił części zarzutu drugiego dot. punktów 2.6 i 2.8. W dniu 5 listopada do Prezesa KIO wpłynęło pismo odwołującego w który wnosił o umorzenie postępowania odwoławczego z powodu uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów odwołania. Podczas posiedzenia z udziałem stron odwołujący doprecyzował iż brak uwzględnienia ww. punktów zarzutu drugiego nie ma dla niego praktycznego znaczenia, gdyż uwzględniona pierwsza część zarzutu numer dwa, skutkuje zmianą SIWZ w zakresie go satysfakcjonującym. W tej sytuacji zamawiający biorąc pod uwagę stanowisko odwołującego nie oponował, aby jego pismo z 29 października 2013 roku potraktować jako uwzględnienie całości zarzutów odwołania. Zgodnie z treścią art. 186 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba umarza postępowanie na posiedzeniu niejawnym, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. Co miało miejsce w przedmiotowej sprawie. Dla wywarcia skutku procesowego w postaci umorzenia postępowania odwoławczego, konieczne jest uwzględnienie przez zamawiającego zarzutów podniesionych w odwołaniu. Dalsze czynności, jakie zamawiający podejmie w związku z uwzględnieniem zarzutów, pozostają bez znaczenia dla ustalenia przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego. Zatem mając na uwadze, że zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia, zatem koszty te z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, znoszą się wzajemnie. Tym samym Izba orzekła o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ……………………