Sygn. akt: KIO 2489/23
POSTANOWIENIE
z dnia 5 września 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Beata Pakulska-Banach
Protokolant:
Klaudia Kwadrans
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 5 września 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 sierpnia 2023 r. przez wykonawcę EKO PRIME
Inwestycje Sp. z o.o. z siedzibą w Żelechlinkuw postępowaniu prowadzonym przez „EKO-REGION” Sp. z o.o. z
siedzibą w Bełchatowie
przy udziale: wykonawcy EKO-SOLAR Sp. z o.o.z siedzibą w Wszeradowie, zgłaszającego swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy EKO PRIME Inwestycje
Sp. z o.o. z siedzibą w Żelechlinku kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2023 r. poz. 1605) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:……………….…………………
Sygn. akt: KIO 2489/23
Uzasadnie nie
„EKO-REGION” Sp. z o.o. z siedzibą w Bełchatowie, zwana dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie przepisów ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605), zwanej dalej „ustawą Pzp” lub „Pzp”,
na realizację zadania pn.: Budowa instalacji fotowoltaicznej w Z/I Julków/2023.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 19 czerwca 2023
roku, numer 2023/BZP 00265073. Wartość zamówienia nie przekracza progów unijnych określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy Pzp.
Wykonawca EKO PRIME Inwestycje Sp. z o.o. z siedzibą w Żelechlinku (zwany dalej „odwołującym”) w dniu 22
sierpnia 2023 r. wniósł odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego podjętych w postępowaniu, a
polegających na:
1.nie odrzuceniu oferty EKO-SOLAR Sp. z o.o.wobec nie złożenia dowodów uzasadniających podaną w ofercie
cenę montażu instalacji fotowoltaicznej,
2.naruszeniu zasady konkurencyjności i równego traktowania wykonawców poprzez uznanie, że wyjaśnienia bez
dowodów do przedłożenia których wezwał zamawiający uzasadniają cenę podaną w ofercie przez EKO-SOLAR
Sp. z o.o., a w konsekwencji nie skutkują odrzuceniem oferty,
3.dokonaniu wadliwego wyboru oferty najkorzystniejszej, w sytuacji, gdy oferta odwołującego jest ofertą o najniższej
cenie i maksymalnym okresie gwarancji, a zatem winna być uznana za najkorzystniejszą zgodnie z kryteriami
oceny oferty wobec konieczności odrzucenia oferty EKO-SOLAR Sp. z o.o.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1.art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c w zw. z art. 224 ust. 1 pkt 6 Pzp w zw. z art. 16 ust. 1 Pzp poprzez nieodrzucenie oferty
EKO-SOLAR Sp. z o.o., bowiem podmiot ten nie przedstawił żadnych dowodów uzasadniających cenę podaną w
ofercie pomimo wyraźnego wezwania do ich przedłożenia przez zamawiającego;
2.art. 239 ust. 1 Pzp poprzez dokonanie wadliwego wyboru oferty EKO-SOLAR Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, w
sytuacji, gdy to oferta złożona przez odwołującego winna zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza, spośród
ofert niepodlegających odrzuceniu.
W oparciu o powyższe odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie zamawiającemu:
1.unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej;
2.ponownego badania złożonych w postępowaniu ofert;
3.odrzucenia oferty złożonej przez EKO-SOLAR Sp. z o.o.,
a także o zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów postępowania odwoławczego.
W dniu 25 sierpnia 2023 roku wykonawca EKO-SOLAR Sp. z o.o. z siedzibą w Wszeradowie (zwany dalej:
„przystępującym”), zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego. Izba stwierdziła, że
przystąpienie zostało dokonane zgodnie z wymogami określonymi w art. 525 ust. 1 i 2 ustawy Pzp.
W dniu 31 sierpnia 2023 r. zamawiający złożył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, w
której oświadczył, iż uwzględnia zarzuty podniesione w odwołaniu w całości. Oświadczenie zostało podpisane przez
osoby prawidłowo umocowane do reprezentowania zamawiającego.
W dniu 4 września 2023 roku wykonawca EKO-SOLAR Sp. z o.o. z siedzibą w Wszeradowie, który zgłosił
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, oświadczył, że nie zgłasza sprzeciwu wobec
uwzględnienia odwołania i uznaje, że postępowanie może zostać umorzone na posiedzeniu niejawnym. Oświadczenie
zostało podpisane przez osobę prawidłowo umocowaną do reprezentowania przystępującego.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do
postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku, o którym mowa w art. 522.
Wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu i jednoznacznego
oświadczenia uczestnika postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego o nie wniesieniu sprzeciwu, Izba
mając na względzie treść powołanych powyżej przepisów ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze w formie
postanowienia.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia
30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) ww. rozporządzenia w przypadku
umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości: koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie,
jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu,
a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik
postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
- w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Wobec powyższego Izba orzekła o dokonaniu zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz odwołującego kwoty 10 000,00 zł, uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący:……………….………..………