Sygn. akt: KIO 246/26
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 12 lutego 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Irmina Pawlik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 12
lutego 2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 stycznia 2026 r.
przez wykonawcę Naprzód Catering sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
SP ZOZ Szpital Wielospecjalistyczny w Jaworznie
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Naprzód Catering sp. z
o.o. z siedzibą w Łodzi kwoty 6750 zł 00 gr (sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej
90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:…………………….………
Sygn. akt: KIO 246/26
Uzasadnie nie
Zamawiający SP ZOZ Szpital Wielospecjalistyczny w Jaworznie dalej
(
jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie
o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym pn. „Świadczenie usług cateringowych polegających na zapewnieniu
codziennej obsługi w zakresie żywienia pacjentów Szpitala Wielospecjalistycznego w Jaworznie z uwzględnieniem diet
i kaloryczności - powtórka” (wewnętrzny identyfikator: SZP.III.240/34/25/P). Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane 4 listopada 2025 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2025/BZP 00514961. Do ww.
postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie
przekracza progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.
W dniu 19 stycznia 2026 r. wykonawca Naprzód Catering sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi (dalej jako „Odwołujący”)
wniósł odwołanie wobec czynności unieważnienia postępowania oraz zaniechania podania szczegółowego uzasadnienia
prawnego i faktycznego czynności unieważnienia postępowania. Odwołujący zarzucił naruszenie przez Zamawiającego:
1.art. 255 pkt 5) i 6) w zw. z art. 457 oraz 458 w zw. z art. 16 pkt 1)-3) w zw. z art. 455 ust. 1 pkt 1) i ust. 2 w zw. z art.
266 ustawy Pzp poprzez unieważnienie postępowania z powodu niewprowadzenia do dokumentów zamówienia
zapisów dot. nowych wytycznych w zakresie standardów żywienia pacjentów wprowadzonych rozporządzeniem
Ministra Zdrowia z dnia 12 grudnia 2025 r. w sprawie standardu organizacyjnego żywienia zbiorowego w podmiocie
leczniczym wykonującym działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne (Dz. U. poz. 1780), którego wejście
w życie nastąpiło z dniem 1 stycznia 2026 r. tj. postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą
uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego w postaci
realizacji usługi na podstawie umowy niezgodnej z aktualnymi przepisami prawa oraz z tego powodu, że wystąpiła
istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w
interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć, choć w rzeczywistości:
-nie wystąpiła wada, na którą się powołuje Zamawiający, gdyż dostosowanie umowy do rozporządzenia Ministra
Zdrowia z dnia 12 grudnia 2025 r. w sprawie standardu organizacyjnego żywienia zbiorowego w podmiocie
leczniczym wykonującym działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne (Dz. U. poz. 1780)
dopuszczalne jest na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1) oraz art. 455 ust. 2 Pzp tzn. postępowanie nie jest
obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w
sprawie zamówienia publicznego;
-nie wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie
leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć – brak wprowadzenia do dokumentów
zamówienia zapisów dot. nowych wytycznych w zakresie standardów żywienia pacjentów wprowadzonych
rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 12 grudnia 2025 r. w sprawie standardu organizacyjnego żywienia
zbiorowego w podmiocie leczniczym wykonującym działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne (Dz.
U. poz. 1780), nie jest istotną okolicznością powodującą, że prowadzenie postępowania lub wykonanie
zamówienia nie leży w interesie publicznym;
2.art. 260 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1)-3) w zw. z art. 266 ustawy Pzp poprzez zaniechanie podania szczegółowego
uzasadnienia prawnego i faktycznego czynności unieważnienia postępowania w zawiadomieniu z dnia 14 stycznia
2026 r.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności unieważnienia postępowania, dokonania
czynności badania i oceny ofert w postępowaniu, dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.
Odwołujący 27 stycznia 2026 r. złożył pismo zawierające oświadczenie o wycofaniu odwołania w całości.
Izba wskazuje, że zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy. Zgodnie z ust. 2 tego przepisu cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże
z wniesieniem odwołania do Izby.
Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w
oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust.
1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu, tj. kwoty 6750 zł.
Przewodnicząca:…………………….………