Postanowienie KIO 2395/11

Sygn. akt: KIO 2395/11 POSTANOWIENIE z dnia 16 listopada 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Luiza Łamejko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 16 listopada 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 listopada 2011 r. przez wykonawcę Ryszarda Pawlukanisa prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowo-Produkcyjne „PALWOD” Esport-Import Ryszard Pawlukanis, 19-500 Gołdap, ul. Suwalska 16 w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Nowinka, 16-304 Nowinka, Nowinka 33 postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Ryszarda Pawlukanisa prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowo-Produkcyjne „PALWOD” Esport-Import Ryszard Pawlukanis, 19-500 Gołdap, ul. Suwalska 16 kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Suwałkach. Przewodniczący: ………………………… Sygn. akt: KIO 2395/11 U z a s a d n i e n i e Gmina Nowinka zwana dalej Zamawiającym prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zaprojektowanie i wybudowanie przydomowych oczyszczalni ścieków w miejscowości Nowinka województwo podlaskie. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 12 sierpnia 2011 r. pod nr 2011/S 154-255951. W postępowaniu tym wykonawca Ryszard Pawlukanis prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowo-Produkcyjne „PALWOD” Esport-Import Ryszard Pawlukanis zwany dalej Odwołującym dniu 7 listopada 2011 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec zaniechania wykluczenia z udziału w postępowaniu oraz wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Janusz Piotrowski prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego Janusz Piotrowski i Przedsiębiorstwo Inżynieryjne PRESS Spółka Akcyjna. Kopia odwołania została przekazana Zamawiającemu w dniu 4 listopada 2011 r. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu: - naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t.j. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) zwanej dalej ustawą Pzp w zw. z § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817) przez zaniechanie wykluczenia z udziału w postępowaniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Janusz Piotrowski prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego Janusz Piotrowski i Przedsiębiorstwo Inżynieryjne PRESS Spółka Akcyjna pomimo nie wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania Gminnego Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością jako podmiotu trzeciego udostępniającego ww. wykonawcom swoje doświadczenie i wiedzę w zakresie projektowania i budowy przydomowych oczyszczalni ścieków i biorącego udział w realizacji części zamówienia, w wyniku złożenia nieaktualnych informacji z Krajowego Rejestru Karnego dotyczących podmiotu trzeciego, - naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez dokonanie oceny oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Janusz Piotrowski prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego Janusz Piotrowski i Przedsiębiorstwo Inżynieryjne PRESS Spółka Akcyjna bez zachowarna zasady uczciwej konkurencji. Odwołujący wniósł o: - nakazanie Zamawiającemu unieważnienia decyzji z dnia 28 października 2011 r. o uznaniu za najkorzystniejszą oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Janusz Piotrowski prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego Janusz Piotrowski i Przedsiębiorstwo Inżynieryjne PRESS Spółka Akcyjna, - nakazanie Zamawiającemu wykluczenia z udziału w postępowaniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Janusz Piotrowski prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego Janusz Piotrowski i Przedsiębiorstwo Inżynieryjne PRESS Spółka Akcyjna, - uznanie za najkorzystniejszą oferty złożonej przez Odwołującego. W dniu 14 listopada 2011 r. drogą faksową do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiającego – odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił on w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. W dniu 16 listopada 2011 r. wpłynął do Izby oryginał pisma Zamawiającego. Wobec powyższego Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając złożone odwołanie na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron postępowania odwoławczego, działając na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w zw. z art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp w zw. z art. 186 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ………………………