POSTANOWIENIE
z dnia 21 sierpnia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego 21 sierpnia
2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 10 sierpnia 2023 r.
przez wykonawcę: Suntar sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie [„Odwołujący”]
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Wyposażenie laboratoriów w ramach projektu NEBI – Krajowy
Ośrodek Badań Obrazowych w Naukach Biologicznych i Biomedycznych (sprzęt IT oraz oprogramowanie) z
dopuszczeniem ofert częściowych (AZP-261-42/2023)
prowadzonym przez zamawiającego: Instytut Biologii Doświadczalnej imienia M.N. Polskiej Akademii Nauk z
siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 15000 zł
00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez niego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz.
1605) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnie nie
Instytut Biologii Doświadczalnej imienia M.N. Polskiej Akademii Nauk z siedzibą w Warszawie {dalej:
„Zamawiający”} prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) {dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”) w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie
o udzielenie zamówienia na usługi pn. Wyposażenie laboratoriów w ramach projektu NEBI – Krajowy Ośrodek Badań
Obrazowych w Naukach Biologicznych i Biomedycznych (sprzęt IT oraz oprogramowanie) z dopuszczeniem ofert
częściowych (AZP-261-42/2023). Ogłoszenie o tym zamówieniu 31 lipca 2023 r. zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej nr 2023/S_145 pod poz. 464358. Wartość tego zamówienia przekracza progi unijne.
10 sierpnia 2023 r. Suntar sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie {dalej: „Odwołujący”} wniósł odwołanie wobec treści
specyfikacji warunków zamówienia {dalej: „SW Z”} w zakresie opisu przedmiotu zamówienia dla części nr 7 –
Wysokowydajny serwer dyskowy / Macierz dyskowa – blokowa z załącznika nr 2.7 do SW Z pn. „Parametry” co do
parametru z lp. 6 tabeli: Kontrolery macierzy dyskowej muszą obsługiwać minimum 1000 dysków.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 16 i 17 w zw. z art. 99 ust. 1-4 ustawy pzp – przez opisanie
przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na
sporządzenie oferty oraz oszacowanie kosztów realizacji przedmiotu zamówienia, a także w sposób nieadekwatny
do przedmiotu zamówienia oraz naruszający uczciwą konkurencję i zasadę równego traktowania wykonawców oraz
zasadę proporcjonalności.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany brzmienia
zakwestionowanego parametru na następujące: Kontrolery macierzy dyskowej muszą obsługiwać minimum 800 dysków,
a także wydłużenia terminu składania ofert o co najmniej 7 dni.
Ponadto w uzasadnieniu odwołania podniesiono okoliczności faktyczne i prawne dla poparcia powyższego
zarzutu i żądania.
17 sierpnia 2023 r. wpłynęła do Izby odpowiedź na powyższe odwołanie, w której Zamawiający oświadczył, że
uwzględnia w całości powyższe odwołanie i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym.
Przy czym z uzasadnienia zajętego stanowiska wynika w szczególności, że Zamawiający zamierza zmienić
zaskarżony parametr w sposób wnioskowany w odwołaniu, a także wydłużyć termin składania ofert do 7 września 2023
r. (tj. więcej niż o 15 dni).
Izba ustaliła, że do upływu 3-dniowego terminu z art. 525 ust. 1 ustawy pzp, który w niniejszej sprawie upłynął 14
sierpnia 2023 r., do postępowania odwoławczego w tej sprawie nie zgłoszono żadnego przystąpienia.
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 522 ust. 1 pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności
stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W
takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Ponieważ zaistniała sytuacja opisana w hipotezie przywołanego przepisu, Izba zobligowana jest do umorzenia
postępowania odwoławczego w tej sprawie bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 3 ustawy pzp – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575 ustawy pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.
poz. 2437), nakazując zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.