Sygn. akt: KIO 2345/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 26 lipca 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Anna Wojciechowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 26 lipca 2024 r. odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 lipca 2024 r. przez wykonawcę Jakon sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie
Podgórnym w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Uniwersytet Medyczny im. K.M. w Poznaniu
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Jakon sp. z o.o. z
siedzibą w Tarnowie Podgórnym kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt KIO 2345/24
Uzasadnienie
Zamawiający – Uniwersytet Medyczny im. K.M. w Poznaniu - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2023 r., poz. 1605 z późn. zm. – dalej „ustawa pzp”), pn. „Budowa budynku
dydaktyczno-naukowego pn. Collegium Varia i garażu naziemnego wielokondygnacyjnego w formule 'zaprojektuj i
wybuduj' (znak sprawy: PN-44/24). Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 23 maja 2024 r., za numerem 304354-2024, numer wydania Dz.U. S: 99/2024.
W dniu 4 lipca 2024 r. odwołanie wniósł wykonawca Jakon sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie Podgórnym – dalej
Odwołujący. Odwołujący wniósł odwołanie wobec
- zaniechania przesunięcia przez Zamawiającego terminu składania ofert w postępowaniu w sposób adekwatny do
zakresu wprowadzonych zmian w związku z modyfikacją ogłoszenia i Specyfikacji Warunków Zamówienia (warunku
udziału w postępowaniu) w dniu 24 czerwca 2024 r. oraz zaniechania wyznaczenia dodatkowych terminów na
przeprowadzenie obligatoryjnej wizji lokalnej;
- czynności Zamawiającego polegających nie niedostatecznym (niewystarczającym) przesunięciu terminu składania ofert
w postępowaniu w związku z modyfikacjami warunków udziału w postępowaniu dokonanymi w ogłoszeniu i Specyfikacji
Warunków Zamówienia odpowiednio w dniu 27 czerwca 2024 r. oraz w dniu 1 lipca 2024 r. oraz zaniechania
wyznaczenia dodatkowych terminów na przeprowadzenie obligatoryjnej wizji lokalnej.
W dniu 16 lipca 2024 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o odrzucenie odwołania jako
wniesionego przez podmiot nieuprawniony ewentualnie o oddalenie odwołania w całości.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej
ustalił i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony
od niego wpis.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego zgłosił przystąpienie wykonawca
Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie, które następnie zostało wycofane pismem z dnia 16 lipca 2024 r.
W dniu 23 lipca 2024 r. wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie Odwołującego – wykonawcy Jakon
sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie Podgórnym - o wycofaniu odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 4 lipca 2024 r. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało
złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało
skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie ustawy pzp
postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania
uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze.
Złożenie takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez konieczności rozpoznawania
zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu
kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż
cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało
zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 18 000,00 zł, stosownie
do art. 557 i art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.,
poz. 2437 ze zm.).
Z uwagi na powyższe, Izba postanowiła jak w sentencji.
Przewodniczący: ………………………