Postanowienie KIO 2289/13

Sygn. akt: KIO 2289/13 POSTANOWIENIE z dnia 8 października 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Bogdan Artymowicz Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 8 października 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu w dniu 26 września 2013 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Konsorcjum firm w składzie: Asseco Poland S.A. 35-322 Rzeszów, ul. Olchowa 14 oraz Ganso Sp. z o. o., 43-606 Jaworzno, ul. Podwale 128f w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Wojewódzki w Bielsku Białej 43-316, Al. Armii Krajowej 101, przy udziale wykonawców: CompuGroup Medical Polska Sp. z o. o., 20-148 Lublin, ul. Do Dysa 9 oraz Kamsoft S.A., 40-235 Katowice, ul. 1 Maja 133 zgłaszających swoje przystąpienia po stronie zamawiającego, postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego, wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Konsorcjum firm w składzie: Asseco Poland S.A. 35-322 Rzeszów, ul. Olchowa 14 oraz Ganso Sp. z o. o., 43-606 Jaworzno, ul. Podwale 128f, kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych, zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 907), na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku Białej. Przewodniczący: …………………… Sygn. akt: KIO 2289/13 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Szpital Wojewódzki w Bielsku Białej, prowadzi postępowanie, którego przedmiotem jest „Modernizacja systemu informatycznego Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej celem wprowadzenia elektronicznych usług Zdrowia oraz unowocześnienia procesów zarządczych”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 23 maja 2013 r., pod numerem 2013/S 098-167460. W dniu 16 września 2013 r., zamawiający poinformował wykonawców o ocenie spełniania warunków udziału w postępowaniu wskazując jednocześnie, iż do składania ofert zostaną zaproszeni m.in. następujący wykonawcy: 1) Kamsoft S.A. z siedzibą w Katowicach oraz 2) CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie. Wobec powyższych działań w dniu 26 września 2013 r., odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej złożyli wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, tj. Konsorcjum firm w składzie: Asseco Poland S.A z siedzibą w Rzeszowie oraz Ganso Sp. z o. o. z siedzibą w Jaworznie [dalej także, jako „Konsorcjum Asseco”], zarzucając zamawiającemu naruszenie: 1) art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r., Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907), [dalej także, jako „Pzp”] poprzez stwierdzenie, że istnieją podstawy do zaproszenia do składania ofert wykonawców: a) Kamsoft S.A. z siedzibą w Katowicach b) CompuGroup Medical Polska Sp. z o. o. z siedzibą w Lublinie, mimo, że dokumenty załączone do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, złożone przez tych wykonawców, nie potwierdzają spełnienia przez Kamsoft S.A. i CompuGroup Medical Polska Sp. z o. o. warunków udziału w postępowaniu; 2) art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawców Kamsoft S.A. i CompuGroup Medical Polska Sp. z o. o. z postępowania, mimo że nie wykazali oni spełnienia warunków udziału w postępowaniu; ewentualnie, w razie nie uwzględnienia zarzutu wskazanego powyżej w pkt 2, 3) art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania wykonawców Kamsoft S.A. i CompuGroup Medical Polska Sp. z o. o. do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia, mimo że dokumenty przedłożone wraz z wnioskami o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie potwierdzają spełnienia warunków udziału w postępowaniu; 4) art. 8 ust. 3 i art. 96 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie ujawnienia odwołującemu treści wniosku CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. w zakresie rachunków zysków i strat oraz opinii biegłego rewidenta, mimo że informacje te nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa. Odwołujący wnosił o: 1) unieważnienie czynności oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, 2) udostępnienie treści wniosku CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. w zakresie rachunków zysków i strat oraz opinii biegłego rewidenta, 3) ponownego badania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, złożonych przez wykonawców Kamsoft S.A. i CompuGroup Medical Polska Sp. z o. o. oraz wykluczenia tych wykonawców z postępowania, ewentualnie, w razie nie uwzględnienia zarzutu wskazanego powyżej w pkt 2 nakazanie wezwania wykonawców Kamsoft S.A. i CompuGroup Medical Polska Sp. z o. o. do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia, 4) dokonanie powtórnej oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z uwzględnieniem powyższych czynności oraz zarzutów objętych przedmiotowym odwołaniem. Pismem z dnia 7 października 2013 r., - przed wyznaczonym terminem posiedzenia Izby i tym samym przed otwarciem rozprawy - Odwołujący cofnął wniesione odwołanie. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało podpisane przez osobę uprawnioną do działania w imieniu odwołującego. Mając powyższe na względzie Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp i orzekła o kosztach stosownie do treści tego przepisu na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania. Przewodniczący: ……………………..