Sygn. akt: KIO 2209/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 16 lipca 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Izabela Niedziałek-Bujak
Po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 16 lipca 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 24 czerwca 2024 r. przez Odwołującego – Wykonawcę Atende Spółka Akcyjna, Plac Konesera
10A, 03-736 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Miasto Stołeczne Warszawa, Straż
Miejska m.st. Warszawy, ul. Młynarska 43/45, 01-170 Warszawa
przy udziale Wykonawcy Apex.IT Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Marcina Flisa 6, 02-247 Warszawa
przystępującego po stronie Zamawiającego
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 2 Ustawy Pzp.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – Wykonawcy
Atende S.A. kwoty 15.000 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych, zero groszy), stanowiącej wpisu od
odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………………………………
Sygn. akt: KIO 2209/24
Uzasadnie nie
W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Miasto Stołeczne Warszawa – Straż Miejską m.st. Warszawy,
w trybie podstawowym na zakup sprzętu serwerowo macierzowego (nr postępowania: SM.W ZP.251.30.2024),
ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 12.06.2023 r., 2023/S 113/2024 346474, wobec czynności
polegającej na opisie przedmiotu zamówienia, wniesione zostało w dniu 24.06.2024 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie Wykonawcy Atende S.A. z/s w Warszawie (sygn. akt KIO 2209/24).
Zamawiający zamieścił treść specyfikacji warunków zamówienia w dniu 12.06.2024 r.
Do postępowania odwoławczego skutecznie przystąpił po stronie Zamawiającego Wykonawca Apex.IT Sp. z o.o.
Zamawiający w dniu 12.07.2024 r. złożył odpowiedź na odwołanie wnosząc w części o umorzenie postępowania
odwoławczego i oddalenie odwołania.
Zamawiający przekazał również opublikowane w dniu 12.07.2024 r. zmiany i wyjaśnienia do treści swz, w tym dotyczące
w części postanowień stanowiących przedmiot zarzutów niniejszego odwołania i dokonał przesunięcia terminu składania
ofert na 31.07.2024 r. Zamawiający w dniu 12.07.2024 r. przesłał zarówno Odwołującemu jak i Przystępującemu
odpowiedź na odwołanie wraz z załącznikami.
W odniesieniu do zarzutów odwołania sygn. akt KIO 2209/24 Zamawiający wniósł o:
·oddalenie odwołania w części dotyczącej zarzutów 6, 7, 8, 11, 16, 20, 21, 22;
·umorzenie postępowania w części dotyczącej podniesionych przez Odwołującego zarzutów, które uwzględnia: 1, 5,
10, 13, 14, 15, 17, 18, 19;
·w zakresie zarzutów: 2, 3, 4, 9, 12 Zamawiający dokonał zmiany treści SW Z, co czyni zarzuty Odwołującego
bezprzedmiotowymi, wobec czego w tym zakresie również postępowanie winno zostać umorzone, względnie
zarzuty winny zostać oddalone,.
Odwołujący w piśmie z 15.07.2024 r. złożonym do akt sprawy przed posiedzeniem wyznaczonym na dzień 16.07.2024 r.
wycofał odwołanie w zakresie zarzutów, których Zamawiający nie uwzględnił i wniósł o umorzenie postępowania
odwoławczego. Przystępujący po stronie Zamawiającego mając już w dniu 12.07.2024 r. wiedzę o czynnościach
procesowych Zamawiającego nie złożył sprzeciwu wobec uwzględnienia w części zarzutów podniesionych w odwołaniu.
Izba na posiedzeniu w dniu 16.07.2024 r. stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należy umorzyć na podstawie art. 568
pkt 2 Ustawy. Ponieważ Zamawiający dokonał w części modyfikacji postanowień swz, które spowodowane zostały
treścią zarzutów, skład orzekający uznał, iż przy zbiegu różnych podstaw umorzenia postępowania odwoławczego,
wynikających z oświadczeń o uwzględnieniu części zarzutów, wycofaniu części zarzutów, których uwzględnienie nie
obejmowało i jednoczesnych wprowadzeniu zmiany w opisie przedmiotu zamówienia, których nie obejmowało
oświadczenie Zamawiającego o uwzględnieniu zarzutów, rozpoznanie odwołania w kształcie nadanym pierwotną treścią
dokumentacji postępowania stało się bezprzedmiotowe. Mając na uwadze zakres zarzutów, które obejmowały
postanowienia swz determinujące przedmiot zamówienia, wprowadzenie zmian w treści postanowień swz mogą istotnie
wpływać na celowość części zarzutów, a przede wszystkim nadawać całości postanowieniom swz kształt, który istotnie
wpływać może na ocenę innych postanowień swz w brzmieniu obowiązującym na dzień wydania postanowienia o
umorzeniu postępowania odwoławczego. W tej sytuacji umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 568
pkt 2 Ustawy daje możliwość wykonawcom wniesienia odwołania na treść swz po zmianie części zapisów z
uwzględnieniem skutków, jakie zmiana ta może mieć dla innych, wcześniej niekwestionowanych postanowień opisu
przedmiotu zamówienia.
Izba na podstawie § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) umorzyła postępowanie
odwoławcze w sprawie o sygn. akt KIO 2209/24, w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w art. 568 pkt 2 Ustawy,
tj. stwierdza, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 2 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołujących kwoty
uiszczonych wpisów, tj. 15.000 zł w każdej ze spraw połączonych do wspólnego rozpoznania.
Przewodnicząca:………………………………