Sygn. akt: KIO 2206/22
POSTANOWIENIE
z dnia 30 sierpnia 2022 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Anna Kuszel - Kowalczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 30 sierpnia 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22
sierpnia 2022 r. przez wykonawcę G. P. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą
MAX-BUD G. P. z siedzibą w Szerokiem w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Stefana Kardynała
Wyszyńskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lublinie
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy G. P. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą MAX-BUD G. P. z
siedzibą w Szerokiem kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero
groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca: ..............................................
Sygn. akt: KIO 2206/22
Uz as adnienie
Zamawiający Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Stefana Kardynała
Wyszyńskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lublinie (dalej jako
„Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.
„Zwiększenie efektywności funkcjonowania Klinicznego Oddziału ToksykologicznoKardiologicznego w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała
Wyszyńskiego SP ZOZ w Lublinie poprzez modernizację, zakup nowoczesnego sprzętu
medycznego oraz jego wymianę”, nr ref.: WSS SP ZOZ DZP 382.60.2022. Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 12
sierpnia 2022 r. pod numerem 2022/S 155-439083. Do ww. postępowania o udzielenie
zamówienia, stosuje się przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz.U. z 2022 poz. 1710 ze zm., dalej „ustawa Pzp”).
W dniu 22 sierpnia 2022 r. wykonawca G. P. prowadzący działalność gospodarczą pod
firmą MAX-BUD G. P. z siedzibą w Szerokiem (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności polegającej na ustaleniu treści
postanowień Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej „SWZ”) oraz ogłoszenia o
zamówieniu w sposób sprzeczny z ustawą Pzp postępowania. Odwołujący zarzucił
Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 116 ust. 1 w zw. z art. 112 ust. 1 i art. 16 pkt 3 ustawy Pzp - poprzez postawienie
warunku udziału w postępowaniu dot. zdolności zawodowej wykonawcy (IX pkt 1.4 lit.
a] SWZ oraz pkt. III.1.1] Ogłoszenia) polegającego na wymaganiu wykazaniu się
przez wykonawcę wykonaniem roboty budowlanej o wartości co najmniej 15.000.000
zł brutto, obejmującej budowę szpitala, w zakres której wchodziła m. in. budowa
infrastruktury drogowej w sytuacji, gdy takie wymagania wykraczają poza
uzasadnione potrzeby Zamawiającego oraz nie są proporcjonalne do przedmiotu
zamówienia.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości
nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany treści SWZ i ogłoszenia o zamówieniu w
sposób wskazany w odwołaniu.
Izba ustaliła, iż Zamawiający przekazał kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym
w postępowaniu w dniu 24 sierpnia 2022 r. W terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy
Pzp do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
Zamawiający w dniu 25 sierpnia 2022 r. złożył odpowiedź na odwołanie, w której
oświadczył, iż w całości uwzględnia odwołanie.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka
sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił
w całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie w ustawowym terminie nie przystąpił
do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu
i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie
postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3
ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z
2020 r. poz. 2437).
Przewodnicząca: ..............................................