Sygn. akt: KIO 2041/22
POSTANOWIENIE
z dnia 23 sierpnia 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Luiza Łamejko
Protokolant: Klaudia Kwadrans
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 23 sierpnia 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
3 sierpnia 2022 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia: Ć. i Partnerzy. Radcowie prawni i adwokaci, al. J. Ch. Szucha 8, 00-582
Warszawa i Brillaw Kancelaria Radców Prawnych M.&Partnerzy spółka partnerska, ul.
Adama Branickiego 15, 02-972 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez „Teatr
Rozmaitości”, ul. Marszałkowska 8, 00-590 Warszawa
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Ć.
i Partnerzy. Radcowie prawni i adwokaci, al. J. Ch. Szucha 8, 00-582 Warszawa
i Brillaw Kancelaria Radców Prawnych M.&Partnerzy spółka partnerska, ul.
Adama Branickiego 15, 02-972 Warszawa kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem
tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący : ....................................
Sygn. akt: KIO 2041/22
Teatr Rozmaitości w Warszawie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie
podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług
obsługi prawnej dotyczących realizacji zadania inwestycyjnego „Budowa Teatru
Rozmaitości”. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.),
zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 1 lutego
2022 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod pozycją 2022/BZP 00043921.
W dniu 3 sierpnia 2022 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia: Ć. i Partnerzy. Radcowie prawni i adwokaci z siedzibą w Warszawie i Brillaw
Kancelaria Radców Prawnych M.&Partnerzy spółka partnerska (dalej: „Odwołujący”) wnieśli
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie na czynności Zamawiającego polegające
na:
- wezwaniu w dniu 29 lipca 2022 r. do złożenia certyfikatów potwierdzających znajomość
języka angielskiego na poziomie B2, jako warunku zawarcia umowy w sprawie zamówienia
publicznego;
- wezwaniu w dniu 1 sierpnia 2022 r. do wyjaśnienia złożonego certyfikatu potwierdzającego
znajomość języka angielskiego na poziomie B2 lub uzupełnienia dokumentu
potwierdzającego znajomość języka angielskiego na poziomie B2 pod rygorem uznania
niespełniania warunków udziału w postępowaniu.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 274 ust. 1, 2 i 3 ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia
23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów
lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. poz. 2415) przez
wezwanie, po wyborze oferty najkorzystniejszej, do złożenia certyfikatów potwierdzających
znajomość języka angielskiego na poziomie B2, jako warunku zawarcia umowy w sprawie
zamówienia publicznego, a następnie wezwanie do wyjaśnień lub uzupełnienia dokumentu
potwierdzającego znajomość języka angielskiego na poziomie B2 pod rygorem uznania
niespełniania warunków udziału w postępowaniu, które to działania nie znajdują podstawy
prawnej w treści przepisów, ani ogłoszenia o zamówieniu i dokumentacji postępowania, gdyż
ww. certyfikaty nie stanowią podmiotowych środków dowodowych, enumeratywnie
wymienionych, a tym samym nie mogą być żądane w szczególności na etapie po wyborze
oferty najkorzystniejszej, zaś ocenę spełniania warunku udziału w postępowaniu w kształcie
określonym przez Zamawiającego, należy dokonać w przedmiotowej sprawie na podstawie
wykazu osób.
Odwołujący wniósł o:
1. uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
a. unieważnienia czynności wezwania Odwołującego z dnia 29 lipca 2022 r. do złożenia
certyfikatów potwierdzających znajomość języka angielskiego na poziomie B2,
b. unieważnienia czynności wezwania Odwołującego w dniu 1 sierpnia 2022 r. do
wyjaśnienia złożonego certyfikatu potwierdzającego znajomość języka angielskiego
na poziomie B2 lub uzupełnienia dokumentu potwierdzającego znajomość języka
angielskiego na poziomie B2 pod rygorem uznania niespełniania warunków udziału
w postępowaniu,
c. dalszego prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
w związku z wyborem oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej;
2. dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów wskazanych w treści odwołania, na fakty
w nim opisane;
3. obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego, w tym kosztami
zastępstwa procesowego przed Izbą.
W dniu 22 sierpnia 2022 r. Zamawiający złożył oświadczenie, że uwzględnia
odwołanie w całości.
Wobec powyższych ustaleń, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą
przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na
podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący : ....................................